第五届世博会与法治化论坛在沪举办

　　中广网上海12月23日消息 （记者杨静实习记者康慧敏）“第五届世博会与法治化论坛”今天（23日）在上海举行。来自上海的政府部门代表、法学专家、知名律师等人就“世博会园区管理的法律问题”共同展开探讨。

　　据了解，中国2010年上海世博会期间，有约7000万人次的中外参观者将进入园区，为了做好世博园区的运营管理，保障好参观者的权益，上海世博会事务协调局副局长周汉民在主旨演讲中分析了上海世博会法治建设工作的六大特征，提出了十个方面的法律问题供论坛深入研讨。

　　同时，论坛上来自各界的专家、学者、律师围绕世博会园区管理规则的法律效力以及园区管理涉及的安保措施、安全检查、知识产权保护、无线电管理、参观者意外伤害保险等问题发表了自己的意见，并与听众进行了深入的互动交流。

　　建议一：除非世博会活动取消 门票不得退换

　　在世博会门票管理的问题上，上海市南光律师事务所主任缪贯中在演讲中表示，上海世博会和北京奥运会都是我国举办的大型国际活动，两者都具有国际性、公益性和综合性等特点，但就门票本身而言，北京奥运会和上海世博会存在较大区别，因此建议世博会组织者在借鉴奥运会成功经验的基础上，制定一套体现大型国际会展特点及上海世博会自身特色的入园管理制度。

　　在门票退换问题上，他认为，购票者在购买门票后，其不得以任何理由提出门票退还的请求，除非因组织者自身原因取消整个世博会活动。除了法律层面的理由外，他认为由于世博会会期长达184天，期间因不可抗力原因导致部分购票者或门票持有者无法在特定日期入园参观，仍可择期参观，不影响参观目的的实现，而且他强调，门票一经售出不得退换在大型国际活动中已成为惯例。

　　另外，缪贯中等人建议，组织者在售票时有必要对其自身的权利义务内容作明确的书面表述、限定并予以公示，可以考虑制定如购票须知、参观指南、入园公约、注意事项但呢个带有明确权利义务内容的文件，在售票前告知购票者。同时，也提醒购票者在购票时认真阅读、了解门票和园区管理相关的信息。

　　建议二：除手机外，未经许可的通讯设备限制携带

　　7000万人将参观上海世博会，在参观人群中肯定也会发生自带通信设备者，由于一些通讯设备都有自身发射功率，频率及范围，不可避免的将增加新的干扰源，和世博会园区内的各专用网发生关系，造成干扰的可能性极大，如何在满足各方需求的前提下，保证各专网工作，加强管理势在必行。

　　华东政法大学法学教授傅鼎生认为：为确保大型活动的信息传播，未经授权的对讲机、扩音机、收音机、激光装置、无线电设备等干扰大型活动的电子信号的物品不得带入活动场所。

　　另外，上海无线电协会高级工程师、现任上海市人民政府采购中心咨询专家周永华认为，必须对参观者携带相关设备进行限制，限制范围包括：未经许可并粘贴无限电管理部门的“无线电台执照”专用标签的对讲机、车载台，无线麦克风、无绳电话，无线电遥控玩具和带有无线发射功能的设备，但不包括手机这样的公众通信的通信工具。

　　据悉，世博会园区管理规则的总体设想将于明年编制。