汽车购置税下调箭在弦上 救市新政可能密集出台

在所有针对车市的“救市”政策中，购置税减免最有可能实现

　　汽车购置税下调箭在弦上

　　救市新政或将密集出台

　　□王毅鹏

　　接二连三的降价促销未能刺激消费者购车的愿望，“年底大促冲量”手段的突然失灵使得许多经销商措手不及。汽车业持续低迷不见起色引起了决策层的关注，国家相关部门正在酝酿一项“汽车救市”政策，而购置税的减免最有可能实施。

　　汽车业发展速度低于GDP水平

　　数据显示，国内19家重点汽车企业前11个月共实现利润630.27亿元人民币，同比上涨7.4%，但与1-9月份相比，1-11月份的利润水平下降了9.63%，其中10家企业出现了利润同比下滑，2家企业亏损的情况。

　　“形势比2003和2004年的时候还要严峻，正常来说今年应该保持10%至15%的增长速度。 ”中国汽车工业协会常务副会长董扬坦言，这是根据国际通用法则来计算的，因为汽车产业发展增速一般会是GDP增速的1.5倍。今年前三季度我国GDP同比增长为9.9%。根据中汽协的统计，前11个月中国汽车产销为870.40万辆和862.98万辆，同比增长分别仅为7.98%和8.52%。

　　购置税减免最有可能实现

　　汽车业过冬的窘境引起了决策层的关注。工业和信息化部部长李毅中此前表示，目前正通过八大举措全力扭转工业增速下滑状况，其中包括“汽车的振兴规划。 ”

　　李毅中透露，我国汽车工业10月份的增速是-0.7%，11月跌得更厉害，达到-16%。他表示，有关部门正在调查研究，鼓励低排量车的生产和销售，“比如购买排量1.6升以下的轿车，适当减免一些购置税。 ”

　　而由工信部牵头起草的 《促进我国汽车工业健康发展的政策措施建议》已经上报国务院。这个“救市”方案，将在两方面作用于汽车产业：即一方面由金融机构向汽车企业提供低息贷款或贴息贷款，为现金流告急的企业紧急“输血”；另一方面则通过提高汽车产品出口退税，降低新车购置税和消费税等税收政策调整，来激励汽车出口和消费。

　　在所有的救市政策中，购置税的减免将是最有可能实现的。“按照我们目前掌握的消息，购置税减免后，1升以下乘用车的购置税从目前的10%降至2%；1—1.5升购置税调整后为4%；1.5—2升调整为6%；2—2.5升调整为7%；2.5—3升调整为8%。”一位汽车经销商向记者透露。“还有一种方案为直接将小排量汽车的购置税全部减免。”

　　中国汽车工业协会副秘书长董建平表示，目前最有效的政策当数税费改革，尤其是汽车购置税改革。此前，按照《中华（报价图库点评）人民共和国车辆购置税暂行条例》规定，车辆购置税的税率均为10%。

　　“一旦该利好出台，将普惠多数汽车公司。按照今年前10月的乘用车销量统计，排量1.0升至1.6升的乘用车市场是主流市场，占国内乘用车总销量的三成以上。 ”

　　利好政策或将密集出台

　　除了购置税减免之外，“新能源车补贴”和“汽车销售办法改革”也正在酝酿之中。无疑，新能源是未来汽车业发展的方向。早在2007年12月18日，在国家发改委鼓励的产业目录中，正式将新能源汽车列入其中，并称“未来国家将从消费环节、生产环节、税收政策、优惠政策、审批等各方面，给予新能源汽车以扶持。 ”

　　比亚迪汽车相关人士在接受记者采访时表示，减免购置税是促进新能源汽车消费的有力手段。如果相关政策能够出台，这不仅撬开了新能源车消费市场，而且对于国家节能环保也是一大利好。

　　而有消息称，国家发改委正在制定新能源汽车的补贴方案。除了减免购置税之外，“新能源汽车售价高于同级别汽油车的部分，国家补贴50%”的方案也在讨论之中。

　　与此同时，《汽车品牌销售管理办法》实施两年多来，中国的汽车市场并没有变得规范。商务部、发改委和工商总局已于近日委托中国汽车工业协会和中国汽车流通协会在行业内进行调查，并对汽车品牌销售政策进行必要调整。一位经销商向记者抱怨，“厂家太强势，压库是老问题了。价格也管得太严，其实是不利于车市发展的。 ”

　　中国汽车流通协会常务副会长兼秘书长沈进军告诉记者，商务部等政府部门和该协会正在酝酿对进口汽车许可证的管理进行重大改革，同时，加大对总经销商违规行为的处罚力度。总经销商和授权经销商签订的授权合同初稿已经基本完成，近期将组织专家讨论，新政有望于年底出台。