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奉献者之歌 河南省信阳监狱狱政设施建设纪实(图)

  河南省信阳监狱,前身是解放军中南军区五一农场,1951年由河南省人民政府接收组建河南省劳动改造第一支队,后更名河南省信阳监狱。半个多世纪以来,信阳监狱在党和政府的领导下,与时俱进,改革创新,用忠诚和奉献撰写了一部解放思想、依法治监、创新发展的历史。监狱建设所取得的成绩,更是改革开放30年来伟大实践的真实写照———
  信阳监狱监狱长窦鸿博(右二)和纪委书记康金华(右一)在接见室了解工作情况。

  创业篇攻克重重难关

  解放前,信阳监狱是人迹罕至的荒山野岭,灌木丛生,毒虫疫病肆虐;解放后,经过几代监狱人的垦荒建设,这里成为了“改造罪犯、重树灵魂“的特殊学校。作为豫南地区最大的服刑人员改造基地,伴随着人民共和国前进的步伐,监狱走过了56年的光辉历程,一批又一批服刑人员从这里走向了新生。

  抹去往日岁月的风尘,掀开历史崭新的篇章。
改革开放后,信阳监狱积极开展收缩关押点和调整生产组织结构的工作,依靠自身力量解决了前进中的困难,特别是大力更新监管设施,初步改善服刑人员关押和改造条件。随着财政经费保障的逐步到位,监狱改扩建工程终于列入了河南省首批监狱布局调整建设项目。在政府的大力支持下,监狱狱政设施改扩建工程按照司法部颁发的《监狱建设标准》设计,一期工程于2000年5月开工建设,2003年底竣工验收;二期工程于2004年启动,2008年竣工。两期改扩建工程完工后,服刑人员收押改造能力显著增强,安防自动化和智能化水平明显提高,全体警察职工的工作和生活条件也相应得到了改善。

  规划篇突出教改功能

  “宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”。信阳监狱党委在监狱建设过程中,始终坚持科学发展观,立足自身实际,着眼可持续发展,确立了“先走一步,抢占先机;自主建设,加快调整;把握政策,融入全局”的建设发展思路,推出了“坚持一个确保,搞好两个调整,加快三个转移,实现四个提高”的“十五”发展规划。在监狱建设中,他们围绕改建和扩建两项任务,坚持“立足现实,着眼长远,科学布局,增强改造功能”的原则,立足于决策科学,着力于严格管理。在保证工程质量的前提下,力求节约;在监狱长窦鸿博任组长的监狱建设和布局调整工作协调小组领导下,坚决贯彻执行重大基建项目和投资决策由党委集体讨论决定的制度,严格基建监督管理程序,构建一套以落实监狱建设“五项制度一个标准”为主线的基本建设工作规章制度体系,并在建设过程中形成相互促进、相互制约的机制,节约建设资金千余万元。

  “百年大计,质量第一”。为切实把狱政设施各项工程建成“精品工程”和“优质工程”,保证安全生产,监狱在实行工程建设质量、安全“目标管理责任制”的同时,结合实际建立了广泛参与、相互制约的“六级质量管理体系”,深入开展争创“优良工程”活动,调动了广大建设者的积极性,多项单体工程被评为优良工程。

  展望篇续写壮丽篇章

  “建设筑牢了发展之基,调整开启了跨越之门”。信阳监狱改扩建工程的实施,有力地推动了“两个调整”工作,不仅使监狱旧貌换了新颜,而且也走出了经济困境。多年的开拓进取,艰苦奋斗使监狱整体工作走上了健康协调发展的快车道,工作已经跨入了河南省监狱系统先进行列。自2001年监狱建设起步以来,信阳监狱先后创建成为省级文明单位、省级现代化文明监狱,连续4年被评为全省监狱系统全面工作先进单位,两次被河南省司法厅记集体二等功。

  在监狱建设期间,中央有关部委和省厅局领导多次亲临监狱,为监狱的建设倾注了大量心血和智慧,先后有全国人大法律委员会副主任委员、全国人大常委会法制工作委员会主任胡康生,国家发展和改革委员会副主任宋晓梧,河南省司法厅厅长郭俊峰,省司法厅副厅长、省监狱管理局党委书记、局长王有仁等同志莅临调研指导工作。

  目前,信阳监狱已是生机勃发,活力激扬,广大警察职工,在省厅局和监狱党委的带领下,正趁势而上,借势而为,满怀豪情,在科学发展观的指引下,继续谱写着更加壮丽的新篇章。

  信阳监狱发展实录

  育新教育硕果累累

  信阳监狱在上级党委政府的领导下,认真落实党的“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”的监狱工作方针,坚持依法治监,创新教育方法,成功改造了数万名服刑人员;刑释人员回归社会时掌握了一至两门实用技术,其中90%以上的刑释人员获得了国家劳动部门颁发的职业技能等级证书,刑释人员重新犯罪率低于3‰,有25800人通过育新教育脱掉了文盲帽子。

  抓好党建带好队伍

  该监狱始终重视党的建设,特别是近年来,监狱党委着力于政治建警,坚持抓党建带队伍,激发了各级党组织的活力,监狱党委先后被评为“五好党委”和“五型党委”。在共产党员先进性教育活动中,涌现出了一大批先进党支部和优秀共产党员,2006年监狱党组织被中共河南省委授予“河南省优秀基层党组织”称号。

  创建现代文明监狱

  该监狱长期坚持“整体规划、分步实施,软件先行,硬件紧跟”的建设指导思想,在改善监管设施、优化教育改造环境的同时,积极开展改革创新和创建现代化文明监狱工作,于1985年被省委、省政府授予“锐意改革,开创监狱工作新局面”锦旗,被司法部评为“全国司法系统先进单位”,2006年成为省级“现代化文明监狱”,目前正在向“部级现代化文明监狱”的目标迈进。

  发挥警示教育作用

  改革开放以来,信阳监狱积极发挥警示教育基地作用,与信阳市人民检察院联合建立“信阳市职务犯罪教育基地”,开展各类警示教育活动600多场次,累计有12000余人次的党政机关、企事业单位干部和院校学生接受过法制教育,为预防和减少犯罪,维护社会稳定做出了突出贡献。

  精神文明开花结果

  该监狱高度重视精神文明建设,积极在警察职工中开展社会公德、职业道德、家庭美德和社会主义法治理念等教育活动,引导警察继承和发扬自力更生、艰苦创业的优良传统,积极鼓励创新和创造,孕育了“艰苦奋斗、爱岗敬业、公正执法、为警清廉、甘于奉献、勇于创新”的信阳监狱精神。2004年被省委、省政府命名为省级“文明单位”,2008年被中华全国总工会授予“模范职工之家”荣誉称号。

  执法为民公开公正

  信阳监狱始终把公正执法作为监狱工作的灵魂和生命线,致力于执法监督机制建设,大力推行狱务公开工作,聘请执法工作社会监督员,积极开展“阳光执法”活动。2000年以来,在河南省司法厅、监狱局的正确领导和指导下,先后开通了狱务信息公开电子查询系统,建立了“监狱长接待日”、“监狱执法大接访”、“监狱开放日”制度,监狱刑罚执行工作受到了社会各界的广泛好评。

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