泰国社会转型引发动荡 症结在于利益分配不均衡

　　《瞭望》文章：政治危机高烧不退 泰国转型难避坎坷

　　新闻回顾：1月28日，泰国人民力量党主席沙马当选总理，9月9日被法院判决剥夺了总理职务。9月17日，人民力量党副主席颂猜当选总理。然而，反他信联盟在占据总理府后，持续不断发起要求总理下台的示威活动。

　　泰国“社会转型病”的警示

　　文/张学刚

　　泰国曾被视为“亚洲发展典范”，号称“四小虎”之一，但自2006年以来深陷政治僵局，街头示威不断，军人政变再起，社会不稳，经济下滑，凸显社会转型期困难及治理失误。除旧迎新，泰国能否自此由乱到治，走出全球金融危机和经济衰退的阴影，仍是未知数。

　　上世纪80年代以来，随着经济全球化及政治民主化大潮，泰国走上“开放、民主、多元、现代化”的转型道路，并经历几次政治乱局，然而社会内部的固有矛盾始终未能解决。

　　从社会和经济层面看，引发泰国乱象的深层原因是没有处理好社会转型期利益分配问题，导致经济矛盾突出，社会问题凸显，政治斗争激烈。

　　主要症结首先在于利益分配不均衡。目前泰国人均GDP已达3400美元，处在城市化快速发展期和矛盾凸显期，随着全球化和对外开放的推进，一些新兴集团大量获利并控制国家经济命脉，而中小企业和普通民众并未获得较大实际利益，导致贫富差距拉大。加上前总理他信执政时期为赢得农民选票，大力推行惠农政策，忽视城市发展，加剧了城乡二元对立和民众的不满。

　　“民主化”进程脱离国情。泰国于1992年走上多党议会制大选的“快车道”，但基层选民和各个政党并不成熟，在经济利益的驱使下，出现贪腐严重、贿选成风的情况，使“民主”变味。在这样的政治氛围下，各派别为达目的，不计后果，导致政坛恶斗不断，为政局动荡埋下祸根。

　　社会思潮纷繁芜杂，相互冲突。以他信为代表的新兴集团主张走“政治民主化、经济自由化”的革新道路，以民主党、民盟、司法官僚、城市中产阶级和地方势力为主的保守派则持相反的理念，其中民主党主张走“议会制衡”道路，以林明达、占隆为首的民盟主张走“街头暴力政治”的道路，军队不断以“国家监护者”姿态干政，司法官僚则频频以贪污舞弊案为“抓手”，打击革新派，显示自身影响。种种观念上的差异，导致泰国政治舞台犹如“大集市”，决定了泰国政争长期难平。

　　未充分照顾传统文化的独特性。泰国虽经历了数十年的现代化进程，但仍保有很强的封建宗族色彩。泰国自1992年以来推动的政治改革并未充分考虑本国特点，导致现有的西方价值观与传统文化价值观出现冲突，民盟鼓动街头暴力示威、占领总理府、引发流血冲突就是负面影响的典型代表。

　　应指出的是，泰国乱象在东亚发展中国家具有一定的代表性和普遍性。尽管国情与发展阶段不同，这些国家均面临经济全球化的挑战，中产阶级迅速壮大，各阶层差距拉大，社会矛盾凸显，加之世界经济在经历“黄金十年”后进入“波动与高风险期”，各国经济发展任务更为艰巨。在此背景下，这些国家普遍暴露出综合治理能力不足的弱点。一些国家在条件不成熟时急于推行多党制，放开街头示威，导致社会不稳、经济受阻，社会转型期政策失误的恶果，另人警醒。□（作者为中国现代国际关系研究院研究员）