盘点2008：“新国共合作”下两岸主导新变局(图)

　　3月22日，台湾举行大选投票，结果中国国民党候选人马英九、萧万长以221万票领先优势获胜，当晚大批支持者在马萧竞选总部前集会欢庆。图为马英九在萧万长、国民党荣誉主席连战、主席吴伯雄、亲民党主席宋楚瑜、“立法院长”王金平陪同下，在现场发表演讲。中新社发黄少华 摄 　　三月二十三日，香港媒体大都在头版大幅报道马英九当选台湾地区新领导人的消息。在三月二十二日结束的台湾大选中，中国国民党候选人马英九以二百二十多万票的优势击败民进党候选人谢长廷。中新社发武仲林 摄

　　中新网北京12月31日电 盘点2008，“历史时刻”、“书写历史”、“历史性突破”，无疑是两岸关系的高频词汇，许许多多“首次”、“第一”的积累，缔造了两岸交往前所未有的创举。两岸交流从原来的“间接、单向、民间”转变为“直接、双向、半官方”，从无序转向有序的制度化交流。

　　这是“新国共合作”下的破茧化蝶之年。当错综复杂、风云变幻的台湾局势发生积极变化，大陆高层沉着冷静，及时准确判断，不断微调完善对台政策，突出强调和平发展，逐渐形成对台政策新思维、新政策，从而主导了两岸关系的新变局。

　　国民党重返执政舞台 雨过天晴新变局

　　回望年初，好像一个遥远的季节。中国国民党与民进党在台湾地区进行着一场获取最高权位的选举大战。执政不力的当权者为转移选战焦点，再次把议题拉向统“独”。一时间，乌云满天，雷声滚滚，两岸之间呈现出箭在弦上一触即发之势。

　　3月22日，台湾民众用手中选票做出抉择：丢失“政权”整整8年的国民党在选战中胜出。5月20日，国民党候选人马英九就任台湾最高权位，从而拆解了两岸之间最大的“不定时炸弹”。台海相当长一段时期“剑拔弩张”的局势得以舒缓，“雨过天晴”成为当时舆论对两岸关系最经典的评判。

　　历史性的机遇骤然趋近。

　　伴随着民进党在“大选”中的落败，陈水扁当局同时推动的所谓以台湾名义加入联合国的“公投”也遭到失败。3月22日晚，国务院台湾事务办公室发言人发表谈话指出，大陆方面注意到了台湾地区领导人选举的结果。陈水扁当局推动的所谓以台湾名义加入联合国的“公投”遭到失败，再次说明“台独”分裂势力搞“台独”是不得人心的。

　　
　　 　　5月28日下午，中共中央总书记胡锦涛在北京人民大会堂会见中国国民党主席吴伯雄一行。 中新社发 廖文静 摄

　　会晤次数史上最多年 高层互动新智慧

　　两岸有识之士紧紧把握住了这个千载难逢的良机。从中共中央总书记胡锦涛的“会客表”就可以知道，从暖春4月到初冬11月，他一共8次会见台湾党政要人，其中三会国民党荣誉主席连战，两次会见国民党主席吴伯雄，还分别会见了宋楚瑜、萧万长和江丙坤等。如此密集会见前所未有，2008年成为两岸高层会晤次数史上最多的一年。

　　其中，中共中央总书记胡锦涛和中国国民党主席吴伯雄的会面是两岸关系的重头戏。5月28日，当两人在北京人民大会堂《江山如此多娇》的巨幅国画前紧紧相握时，多少沧海桑田、恩恩怨怨都溶尽在这个历史画面中。这是国共两党在1949年以后首次由两岸执政党主席举行会谈。

　　双方同意在“九二共识”下，尽速复谈，务实协商两岸问题。与此同时，胡锦涛倡导两岸关系“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的16字方针，获得高度认同。显示了在新的历史时期国共两党尽展中国人的睿智、机敏和包容的民族品格，也预示着民族深情和智慧将可以化解两岸一切隔阂和分歧。

　　同样，北京奥运会也见证了两岸互动与交流的“更高、更快、更强”。在中国大陆款待世界各国元首、首脑、王室成员、社会名流等的宴会中，吴、连、宋夫妇成为座上宾；开幕式上的贵宾观礼席上，吴、连、宋夫妇位列其中；胡锦涛总书记对他们分别会见，给予了超规格的礼遇。

　　胡锦涛和马英九还通过博鳌“胡萧会”、北京“胡连会”，互致问候，这是两岸领导人之间从未有过的传递友善、互相尊重、平等相待的信号，极具政治意涵和想象空间。
　　 　　5月18日晚，马英九和夫人周美青参加当地电视台和红十字会等为四川赈灾募款的“把爱传出去”晚会，图为马英九和周美青在接听民众的捐款电话。中新社发陈立宇 摄

　　汶川地震到北京奥运 民族情感新融和

　　骨肉相连，心手相牵。突如其来的5·12四川汶川特大地震，犹如一石击水，激扬起台海两岸血浓于水的情感巨浪。

　　在地震发生72小时之后，澳门航空救援包机所运送的台湾3个佛教团体捐赠的救援机物资就率先运抵成都双流机场。中华航空也立即以直飞模式将110吨赈灾物资直接运抵成都，此后载回797名台湾滞川的旅客。这项救援物资包机的直航，让大陆同胞感受到深深的情谊。

　　大陆对台湾同胞的真诚关爱也给予了积极的回应。5月22日，时任中台办、国台办主任的陈云林发表谈话时指出：“四川汶川大地震发生后，广大台湾同胞以各种方式给予灾区同胞深切关怀和无私援助，充分体现了血浓于水的同胞爱、骨肉情。这一感人肺腑的篇章，将永载两岸关系的史册。”这种高调的评价是极为罕见的。

　　国共领导人也在会见中共同选择了“中华民族”这个最具号召力、凝聚力和归属感的词汇释放浓浓亲情和真诚善意，这种身份体认、骨肉深情为两岸关系新格局定调定位。

　　在北京奥运会开幕式上，获得观众掌声最热烈的除了中国代表团，就数中华台北代表团、中国香港代表团，中华健儿尽情享受着主场的待遇。比赛首日，获女子举重铜牌的台湾选手陈苇绫获得的掌声，丝毫不亚于获金牌的大陆选手。在五棵松棒球场，数千名大陆观众和台湾球迷齐声高喊“冻蒜”为中华台北队助威。女子跆拳道选手苏丽文在铜牌争夺战中带伤上阵，忍痛坚持到底，更令大陆观众感动落泪。

　　主场优势、东道主，是北京奥运会给予中华儿女的荣耀，是整个中华民族的骄傲。东道主的这份荣光为大陆同胞和包括台湾同胞在内全球华人所共享。
　　 　　6月3日，海峡两岸关系协会第二届理事会第一次会议在北京人民大会堂举行。图为新任国务院台湾事务办公室主任王毅与原国务院台湾事务办公室主任陈云林在会议上交谈。中新社发廖文静 摄

　　开启实质性交流序幕 对口人事新调整

　　“在两岸关系发展面临新形势之际，我出任台办主任，深感责任重大，工作光荣，使命艰巨。”6月3日，在海协会第二届理事会第一次会议上，55岁的王毅如是说。

　　在这一天，官方媒体发布消息，王毅被免去外交部党组书记、副部长职务，国务院任命其为国务院台湾事务办公室主任(亦是中共中央台湾事务办公室)；而在海协会第二届理事会第一次会议上，原国台办主任陈云林获选海协会会长。

　　至此，海峡两岸对口谈判机构的人事调整告一段落。台湾岛内，5月20日上任的马英九亲自点将，赖幸媛获任“陆委会”主委，江丙坤获任海基会董事长。两岸这一人事调整，也为海协会与海基会“两会复谈”创造了条件，两岸进入实质性交流的序幕开启之际。
　　 　　11月4日上午9时，众所瞩目的两岸两会台北陈江会谈正式展开。图为会谈开始时，海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤相互握手致意，让媒体拍照，留下历史性的一刻。中新社发黄少华 摄

　　11月6日上午，马英九在台北宾馆会见海协会会长陈云林。马英九赠给陈云林台湾少数民族达悟人独木舟造型的著名莺歌陶作，象征“两岸三通、春暖花开、前景光明”。中新社发黄少华 摄

　　海协会会长首次访台 两会交流新机制

　　6月和11月，海协会和海基会分别在大陆和台北举行的“陈江会”，这不仅是两会中断会谈九年之久后的重新会聚，更是2008年两岸互动，形成制度化协商机制的重要标志。

　　最为让人瞩目与动心的应是11月3日清晨7点30分，中国大陆海协会长陈云林乘坐包机跨越那一湾浅浅的海峡直飞台湾，开始为期5天的台湾之行。这是自1993年4月辜汪会谈以来海协会会长的第一次访台，是大陆受权团体最高层级的负责人第一次访问台湾，也是大陆第一次派出庞大代表团踏上台湾，进行平等协商，开展平等对话，表明两岸的良性互动已经站在一个全新的出发点上。

　　值得一提的是，马英九与陈云林台北“第一次握手”，有媒体称这短短的8分钟是“见而不会”，认为是“一大创举”。它打破两岸官方政治人物“不接触”的禁忌，实现了台湾地区最高领导人首见大陆高级官员的重要突破，而且超越了六十年来两岸最敏感的“政治称谓学”的玄妙，展现了极高的智慧和诚意。

　　“二次陈江会”签署四项协议，完成了构建渴盼已久的“大三通”的历史使命。

　　 一日生活圈化为现实 两岸三通新航程

　　12月15日，两岸交流终于行至最高潮。北京—台北、上海浦东—台北桃园、天津—基隆，两岸直接通邮、空运直航、海运直航的首发仪式在凛冽的寒风中隆重启动，宣告两岸民众梦寐以求的“大三通”时代正式到来。

　　1979年，全国人大常委会发表了《告台湾同胞书》，提出了两岸“三通”。经过30年的努力，直接“三通”终于基本实现，这是两岸关系发展史上具有里程碑意义的大事，掀开了中华民族历史浓墨重彩的一页。随着两岸直航和包机常态化，台湾媒体早前设想的“两岸一日生活圈”概念化为现实，大大便利两岸同胞的往来和两岸经济、文化领域的交流合作，释放出巨大商机。

　　目前，有关开放陆资入台等部分“三通”问题，尚待今后的两会商谈中解决。
　　

　　12月20日，由中共中央台办海研中心与中国国民党国政研究基金会共同主办的第四届两岸经贸文化论坛在上海开幕，本次论坛主题是“扩大和深化两岸经济交流与合作”，主要议题包括：拓展两岸金融及服务业合作；促进两岸双向投资；构建两岸经济交流的制度化安排。据悉，与会代表除了国共两党及亲民党、新党的有关负责人外，还有来自海峡两岸的大批专家、学者和经济界、文化界人士。中新社发汤彦俊 摄

　　国共论坛有心更有力 经济交流新促进

　　民进党执政的八年中，在处理与大陆的经济关系上一直采取消极的政策,使得台湾的经济实力不断下滑。这样,台湾民众对台湾经济重新起飞的期盼就超越了对意识形态的诉求。马英九的竞选团队迎合民意，提出“推动两岸经贸正常化,建构两岸共同市场”的提议。结果成为胜选的原因之一。

　　4月13日，萧万长与大陆商务主管共同主持“台湾经济和两岸经贸展望”圆桌会议，并达成了4项有关发展与大陆经贸关系的共识。马英九团队和中国国民党将其两岸经济政策推入到实施阶段。

　　6月12日，台湾“立法院”三读通过“两岸人民关系条例”修正案，大陆的人民币在台湾境内兑换获得法源。26日，台湾“行政院”通过“开放台湾地区办理人民币现钞买卖业务案”，核准台湾银行、兆丰银行等14家银行办理新台币兑换人民币业务。至此，人民币正式“登台”，终于实现了在全台湾的双向兑换。

　　6月13日，陈云林和江丙坤在北京签署了《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》。

　　7月17日，台湾“行政院”会讨论通过了“大陆投资金额上限松绑及审理便捷化方案”，规定今后赴大陆投资，中小企业可采新台币8000万元上限，或采净值、合并净值的60%为限，非中小企业一律放宽为资产净值或合并净值的60%为上限；个人赴大陆投资上限从现行新台币8000万元放宽为每年500万美元等。上限“松绑”，台资、台企、台商到大陆发展的空间从此更加广阔。

　　12月20日，国际金融危机背景下的第四届两岸经贸文化论坛在上海开幕。这个论坛的别名叫做“国共论坛”。遥想前三届论坛，国民党在台湾处于在野党的位置，有其心而无其力，尽管先后达成多项“共同建议”，但都由于民进党执政者的恶意阻挠而几近夭折。此次非同寻常，台湾局势发生重大积极变化，论坛因此呈现“承前启后、继往开来的重要意义”。

　　 　　台北市政府十二月二十四日上午举行仪式，欢迎“团团”“圆圆”入住台北市立动物园。图为欢送“团团”“圆圆”赴台代表团团长赵学敏和台北市长郝龙斌共同为“团团”“圆圆”基因档案大幅照片揭幕。大陆赠台大熊猫“团团”“圆圆”十二月二十三日晚间抵达台北市立动物园。中新社发路梅 摄 　　大陆赠台一对大熊猫“团团”和“圆圆”12月23日晚间抵达台北，住进台北市立动物园的新光特展馆。“团团”和“圆圆”抵达新家半个小时后开始进食。这是他们在台北新家的第一餐。中新社发路梅 摄

　　团团圆圆画完美句号 暮冬岁末新畅想

　　历时三年情不挫。暮冬岁末的12月23日，大陆赠送给台湾的大熊猫“团团”、“圆圆”乘坐台湾长荣航空专机，在台北熊猫迎亲团的陪同下抵达台北桃园机场，并最终在台北市动物园安下新家。此行的意义可以做出各种各样的解读，在这里，说它给2008年的两岸关系做了一个完美的句号毫不为过。

　　展望2009年，中国社科院台湾研究所研究员孙升亮表示，“先经济后政治、循序渐进”仍是明年两会协商的大方向。对一些岛内民众关心的政治问题，如两岸签署和平协议、台湾参与世界卫生大会等，可以在一个中国框架内逐步累积共识，为将来新格局的形成打好基础。可以料想的是，国际金融危机席卷全球，北京会在经贸方面对台湾释放出更多利多。

　　两岸经过六十年来的纷纷扰扰，如今已经找到正确方向，那就是——要发展和平，要和平发展。这种互利双赢的思维模式符合两岸民众的最大利益。尽管2008年仍不乏杯葛插曲，但只要两岸中国人搁置争议，求同存异，释放高超的政治智慧和坚韧的谋略雄才，必将跨越海峡，架构和平发展之桥，比“伟大的三通”更伟大的设想也有可能在未来变成现实。