人民网北京12月31日电 （记者崔鹏）今天，审计署发布关于汶川地震抗震救灾款物第4号审计公告。公告显示，从5月14日至11月底，全国各级审计机关对18个中央部门和单位、31个省市和新疆生产建设兵团的1289个省级部门和单位、5384个地级部门和单位、24618个县级部门和单位进行了审计，延伸审计了四川、甘肃、陕西、重庆、云南等5省市的3845个乡镇、9526个村，并对76709户受灾群众进行了调查。
审计结果表明，救灾款物基本做到了规范管理、有效使用，各类救灾资金和物资账目比较清楚。未发现重大违法违规问题。但审计调查表明，个别地方也存在灾情上报不准确，资金拨付不及时等问题。
各级财政安排救灾资金1287亿元，未到帐资金接近3亿元
截至11月底，中央和地方各级财政安排抗震救灾资金1287.36亿元。其中，中央财政共安排抗震救灾资金382.42亿元，安排灾后恢复重建资金651.71亿元；各级地方政府共安排财政性救灾资金253.23亿元。接受落实方面，四川、甘肃、陕西、重庆和云南5个地震受灾省市收到中央及地方各级财政性救灾资金共计1166.48亿元，已支出480.17亿元。
社会捐赠救灾款物方面，18个中央部门单位、31个省市和新疆生产建设兵团共接受救灾捐赠款物640.91亿元。截至目前，全国共有4559.7万名党员缴纳“特殊党费”97.3亿元，其中汇缴到中央组织部“特殊党费”专户91.89亿元，留存四川、陕西、甘肃等5.41亿元。
截至11月底，承诺向灾区捐款但由于按捐赠协议应分期捐赠、捐赠项目未确定、部分认捐单位资金周转困难以及无法与认捐单位和个人取得联系等原因，未到账金额在10万元以上的单位和个人共有89个，这些承诺捐款总计为2.78亿元。
个别地区灾情上报不准确，四川崇州市多列受灾损失12.34亿元
由于震后交通、通讯不便，难以实地核实灾害数据和情况，部分地区、单位依据局部灾情对本地区、本单位损失情况进行推算、估算，以及对相关政策、要求的理解有偏差等原因，导致了在抗震救灾初期上报的受灾损失和受灾人数不准确。
——四川省崇州市旅游局、交通局将通往九龙沟和鸡冠山景区的47公里公路受灾损失作为各自行业损失同时上报，造成数据汇总重复，多列受灾损失12.34亿元。
——甘肃省天水市报表反映的“三无”人员数大于县乡两级汇总数，存在填报“三无”人员数不准确的情况。上述两市的问题经审计指出后已进行整改。
少数地区拨付资金不及时，四川省财政厅2000万元未及时到位
——救灾资金拨付不及时。四川省财政厅将收到财政部安排的地震引发次生地质灾害调查评价经费2000万元未及时拨付到位，造成省地矿局等项目实施单位不得不自行垫支经费开展工作。
——救助金发放不及时。截至9月底，陕西省财政厅共下拨给市县救助金46000万元，市县未发放18514.15万元，占40.25%。安康市收到省财政厅下拨的灾民救助金4476万元，未发放4403.28万元。
——个别地区地震遇难人员家属抚慰金发放缓慢。截至9月20日，四川省茂县尚未兑付3862名遇难人员家属抚慰金。
——资金开支范围、标准不够明确，导致资金结存大。
个别单位救灾物资管理不规范 ——个别救灾物资未纳入统计。截至8月20日，四川省彭州市抗震救灾抢险指挥部、市公安局接受捐赠的302万元移动电话充值卡收、发、余情况，未纳入救灾物资统计，也未对外公示和上报。
——部分接受物资未入账核算。由于接受物资的资产权属不清、缺少发票等原因，截至8月16日，四川省彭州市人民医院、中医院等31家医疗机构接受了捐赠和上级调拨的320台（套）X光机、监护仪、越野车等物资，绵阳市交通局、建设局、水务局等单位接受了捐赠的124台设备、260辆汽车、78台（套）精密仪器，上述固定资产均未及时入账核算。
此外，审计还发现少数单位存在救灾物资未按需采购，部分物资价格偏高，个别单位擅自改变救灾资金用途等问题。截至目前，审计署组织对汶川地震抗震救灾资金物资进行的全过程、全方位跟踪审计任务已顺利完成，下一步将全面转入灾后恢复重建跟踪审计。
