俄罗斯深陷危机是盛世危言 普京模式行之有效

　　(声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权)

　　危机之下，俄罗斯人仍然可以跨越人均GDP一万美元的“经济强国”标杆，戈尔巴乔夫和叶利钦时期那种政权松垮、民生凋敝、外交软弱的状况不会重现

　　文/盛世良

　　17年前的12月26日，苏联解体。在那之前，苏联主要出口商品石油价格低迷，通货膨胀失控，生产连年下降，商店空空如也，社会持续动荡。

　　17年后的同一天，俄罗斯再次令人心悸：近半年来，石油价格暴跌3/4，股市缩水2/3，卢布贬值1/5以上，全国多处发生群众抗议，激进反对派要求普京下台。

　　西方渲染的俄罗斯再陷危机，难道并非空穴来风？数年前在经济运行良好时，俄罗斯学者要政府警惕经济痼疾的告诫，莫非真是“盛世危言”？

　　经济：是灾难深重还是影响可控？

　　从金融危机的伤害程度而言，受危机牵连的俄罗斯远甚于危机的始作俑者美国。而且实体经济也受影响，企业利润税仅为去年同期的38%。2008年经济增长率原先预计近7%，现在看来只有3%，2009年可能降到2%，甚至会出现零增长或负增长。

　　俄罗斯的领导人起先对危机估价不足，试图“把坏事变成好事”，借机重建世界金融体系，结束美元垄断地位，鼓励本国公司向外扩张，廉价收购外国资产。后来总算清醒了，对外仅要改革世界金融和货币体系，对内但求减少居民和支柱经济部门损失，防止高通胀和卢布急贬。

　　但今天俄罗斯经济与苏联解体前不可同日而语。黄金外汇储备不是消耗殆尽，而是近5000亿美元，占世界第三位；经济不是每况愈下，而是连增9年；GDP跨越人均1万美元的“经济强国”标杆，看来没有悬念。卢布兑美元的比价这半年也就从23：1跌到29：1，不像苏联解体前，从0.65：1狂降到50：1。

　　同1998年那场使俄罗斯破产的金融危机相比，情况也有很大不同，当时国家外债相当于全年GDP，现在仅相当于GDP的3%。

　　俄罗斯经济和金融的开放度、对国际贸易的依赖度、外国投资比例都不高，对美国经济的依存度低，虚拟经济规模不大，股民比重低，人均房贷额仅合135欧元(美国达2.12万欧元)。

　　2008年俄罗斯获得了超过1亿吨的创纪录粮食产量，可出口3000万吨，有助于稳定市场，增加外汇收入。

　　然而，俄罗斯毕竟未形成能抵御危机的经济模式，以燃料和原材料为主的外贸构成和经济结构不仅没有改善，反倒因油价连年高升而恶化，发展纳米技术、让科技密集产品取代燃料出口的宏愿许了多年，至今依然是宏愿。

　　社会：是走向动荡还是人心思定？

　　前不久，西方媒体兴冲冲地报道，俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克爆发示威浪潮，数千人抗议政府大幅度提高二手车进口税，因为这会危及靠倒卖二手车度日的数万远东居民的生计。

　　俄罗斯内务部长苏霍多利斯基12月底忧心忡忡地指出：“一旦大量拖欠工资、失业者增加、政府为节支而削减福利，居民的抗议情绪会激化局势。”

　　经济学家对最高领导不再一味崇信。梅德韦杰夫总统提出的反危机措施、他关于“社会福利成果一件也不能丢”的许诺、“危机纯粹出于外因、俄罗斯能有效抵御世界经济衰退”的说法，被学者贬为“脱离现实”，嗤之以鼻。

　　2008年底的社会调查表明，75%的俄罗斯人担心本国陷入危机，1/5的俄罗斯人有参加抗议示威的意图，23%认为可能爆发抗议浪潮。

　　俄罗斯有460个所谓“单一工业城市”，其财政经济完全依赖于当地一两个特大企业。这些城市的人口占全国1/4，产值占全国2/5。俄地区政策研究所的调查表明，如果现在不拨钱解决社会问题，这些城市2009年第一季度就可能爆发骚乱。

　　普京2007年9月在索契会见外国“俄罗斯通”，对笔者谈到人民支持他的原因时说过，对老百姓来说，GDP年均增长6%～7%也许有些抽象，但居民实际收入每年提高10%～12%总是看得见，摸得着的。现在，经济危机降低了人民生活水平，是否也会影响到他的支持率？

　　社会上存在的不安定因素，俄罗斯政府已经开始认真应对。俄罗斯卫生和社会发展部宣布，退休金起码将一年增加一次，从现在的5749卢布增加到2020年的25522卢布。

　　总统办公厅还制订了《反危机社会互动战略》，要借助普京为主席的政权党统一俄罗斯党和工会维护民众权利，平息民怨，抵消俄共和右翼势力影响，要加大反腐力度，多作正面宣传，要改善民生，树立亲民形象。

　　普京率先垂范，邀请靠老奶奶退休金艰难度日的9岁女孩达莎全家到他的别墅过新年，满足了她在视频连线节目中向“瓦洛佳叔叔(普京)”说出的心愿——与妹妹一起在除夕得到“灰姑娘”连衣裙。俄罗斯电视播出了“瓦洛佳叔叔”和节日盛装的达莎笑容满面地一起喝茶吃蛋糕的镜头，与经济困难苦斗的俄国大众从中得到莫大的安慰。

　　令西方绅士失望的是，俄罗斯目前并无“革命形势”，人民希望在安定的社会环境下发展经济，战胜危机。

　　苏联解体前，人人争当“职业革命家”，天天上街示威游行，坐等西方慷慨的“资产阶级国际主义援助”；叶利钦时代，政府、议会、法院、地方诸侯、政党、媒体，各唱各的调，只有5%的人支持总统??

　　梅普组合的社会支持率高达70%以上，俄罗斯社会已经安定了近十年。

　　政权：是软弱无力还是和谐运作？

　　一年前，俄罗斯内外都在为政权能否平稳交接、梅普组合能否和谐运作而杞忧。当时有两种极端看法：梅德韦杰夫将成为普京的影子，总统将形同虚设；梅普必争权夺利，普京不得不提前重返克里姆林宫。

　　两种预言都落空了。2008年9月，普京在索契再次会见外国“俄罗斯通”时说，他与梅德韦杰夫分工协作，关系融洽，像回击格鲁吉亚动武之类属于总统权限的决定，当然由梅德韦杰拍板，内政外交的具体操办则由他主理。2008年12月24日，梅德韦杰在谈到与普京的关系时说：“我们定期会商，讨论经济和政治问题。我很满意，我觉得他也很满意。”

　　俄罗斯议会通过了梅德韦杰夫的提议，把总统任期由4年延长为6年。此举有利于保证普京振兴俄罗斯的方略顺利实现，使普京路线能够延续到《俄罗斯2020年前社会经济发展构想》(俗称“普京计划”)完成之后，让俄罗斯在总体上赶上西欧国家的生活水平。

　　现在看来，很可能在俄走出金融危机后，梅德韦杰夫于4年任期届满后自然而然地离开克里姆林宫。接着，普京可能再任两届，总共主政俄罗斯20年，完成上任时“给我20年，还你一个崭新的俄罗斯”的承诺。

　　如果粗线条地归纳斯大林时期以来俄罗斯的国家治理模式，那么大致是四个，即斯大林以集权手段实现集权，戈尔巴乔夫想通过民主实现民主，叶利钦想通过集权实现民主，普京以民主形式实现集权。

　　俄不会轻易放弃行之有效的“普京模式”，戈尔巴乔夫和叶利钦时期那种政权松垮、民生凋敝、外交软弱的状况不会重现。说俄罗斯陷入深重危机，甚至会重蹈苏联垮台覆辙，无非是盛世危言。(作者系国务院发展研究中心研究员）