应届毕业生就业率力争达到90%(图)

某高校双选会上，用人单位和应聘大学生交流 记者 刘嵩 摄

　　民生工程

　　今年政府工作报告提出，加大民生服务力度，把改善民生放在扩大内需的突出位置，扎实推进十大民生工程，着力解决群众最急切、最关心的就业、社保、住房等问题。对此，本报记者连线市人事局、市劳动保障局、市就业局、市国土房管局、市劳务办等部门负责人，请他们就改善民生内容作了详细解读。

　　关键词　就业

　　投2亿元促大学毕业生创业

　　报告原文：力争全年应届毕业生就业率不低于90%。市财政投入2亿元，促进大学毕业生创业。

　　解读：今年我市大学毕业生将达到13万人，加上14万中职毕业生，就业压力空前凸显。为保就业，今年市政府将投入10亿资金，用于稳定和增加就业岗位、解决大中专毕业生就业难、帮助返乡农民工就业创业。解决大中专毕业生就业难将投入2亿元。同时，对未就业的高校毕业生，享受下岗失业人员扶持政策。加大对高校毕业生小额贷款、创业服务等。

　　同时，今年我市将继续鼓励高校毕业生通过报考“村官”、乡镇党政机关选调生等方式实现就业。

　　返乡农民工读职校补贴2000

　　报告原文：强化返乡农民工培训和就业创业服务，对就读中职学校的返乡农民工每人每年给予2000元的学费补贴。

　　解读：受金融危机影响，目前我市有30多万农民工返乡，预计春节后“出不去”的将达100万人，农民工就业形势十分严峻。

　　对此，从现在起，我市要做好以下几项工作：一是千方百计增加农民工就业岗位。春节后，全市将通过大力开展“春风行动”和“送岗位、送政策、送培训”下乡活动，促进农村富余劳动力转移就业；二是大规模开展农民工培训，仅今年全市就要组织培训农民工40万人；三是加大对农民工返乡创业的政策扶持力度，在全市开展农民工创业小额担保贷款，为农民工返乡创业提供项目咨询、政策指导，保证今年农民工返乡创业总量达15万人，吸纳城乡劳动力就业75万人。


　　 企业不裁员将获岗位补贴

　　报告原文：千方百计稳定就业，引导企业尽量少裁员、不裁员。

　　解读：为稳定就业，我市将市级再就业重点企业申报条件的人数由100人降低至80人，贴息贷款额提高到人均2.5万~3万元，贴息额最高为60万元；新增5000万元小额贷款担保基金，并将进城创业农民工、城镇其他登记失业人员等群体的小额贷款贴息比例由50%提高到80%；对公益性劳动组织和公益性岗位安置就业困难人员，并稳定就业1年以上的，按5000元/人·年标准，给予公益性岗位补贴。

　　此外，我市将引导企业减少加班、缩短工时、尽量减少裁员。尤其是对参加了失业保险并缴存失业保险费的企业，受金融危机影响生产经营困难而未裁员的，根据企业困难程度给予企业稳定岗位补贴。

　　关键词　社保

　　企业退休人员三险一金继续调高

　　报告原文：继续调高企业退休人员基本养老金、失业保险金、工伤保险、基本医疗保险待遇。全面解决被征地农转非人员和城镇单位未参保人员养老保险问题。扩大农民工养老保险覆盖面。扩大新型农村社会养老保险试点。实现城乡居民合作医疗保险制度全覆盖。

　　解读：今年我市将确保到今年6月底基本完成被征地农转非人员和超龄人员参加养老保险工作。参保后，征地农转非老龄段人员和超龄人员每月将领取500元以上的养老待遇。同时，今年还将力争农民工参加养老保险、大病医疗保险的人数分别达到40万人和30万人。

　　此外，今年我市还将出台全市新型农村养老保险制度指导意见，建立个人缴费、集体补助、政府补贴的筹资新机制，推进试点工作。今年全市所有区县将全面启动城乡居民合作医疗保险。

　　关键词　住房

　　限价商品房今年拟建100万平方米

　　报告原文：增加保障性住房供给，建设廉租房80万平方米，建成农民工公寓25万平方米。促进中小户型、中低价位普通商品房开发建设。

　　解读：市国土房管局相关负责人表示，今年我市将建设政府保障性住房326.94万平方米。住房建设依然以中小户型为主。今年全市拟新建住房建筑总面积3115.17万平方米。单套套型建筑面积90平方米以下的住房面积为2283.17万平方米。为解决中低收入者的住房问题，今年拟建限价普通商品住房100万平方米。

　　此外，我市已经开始执行二手房营业税减免新政策。同时，为了让农民工能买得起房，今年我市提出建设农民集中居住区，目前已在沙坪坝等地规划好农民工进城居住区，鼓励长期在外务工、有稳定收入来源的农民工退出宅基地迁入城镇安居。

　　本组稿件由记者 童江华 采写

　　 关键词　教育

　　市级重点高中今年将新增6~8所

　　报告原文：优先发展教育，进一步加大投入力度，改善薄弱学校办学条件，对义务教育学校教师实施绩效工资，增加贫困学生补助标准，完善农村义务教育经费保障机制。全面启动中小学标准化建设，建成500所农村寄宿制学校、300所中小学塑胶运动场。

　　解读：市教委表示，今年我市将继续扩大高中阶段（普高和中职）教育招生规模，力争高中阶段教育在校生达到110万人。根据安排，今年高中阶段教育招生达到36.5万人，初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到88%，比去年增加了两个百分点。今年高招计划预计为20万人，高校在校生将达到70万人，高等教育毛入学率达到26%。此外，市教委将新增6~8所市级重点高中。

　　在民办教育方面，力争新增独立学院1所、民办高职学院2所。在职业教育方面，将扩大中职教育免费试点，组建2个行业职教集团和2个区域职教集团，新增国家级重点中职学校3所。此外，市教委今年将新建2个农民工培训集团和4个农民工培训基地，培训转移农村劳动力和进城务工农民15万人以上，培训农民500万人次。记者秦健

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　　代表建议：

　　学费补贴兑换成教育券

　　昨日，沙坪坝区市人大代表胡崇理说，王市长所作的《政府工作报告》提到：对就读中职学校的返乡农民工，每人每年给予2000元的学费补贴。胡崇理表示，返乡回渝的农民工大多属于低技能职工，回乡只是暂时的选择，如以现金的方式给予补贴，恐怕会被其用于其它消费。为此，他建议政府将补贴兑换成教育券向返乡农民工等发放。记者王尊

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　　重庆去年513亿投入民生

　　去年，重庆将财政收入的一半多投入民生领域，这笔513亿的庞大资金究竟做了些什么？昨日，市财政局向市民报账称：教育、社保占60%以上。

　　据悉，去年全市教育支出152.4亿，比上年增长25.4%，主要用于提高贫困生生活补助等。社会保障及就业支出170亿，比上年增长22.4%。

　　全市医疗卫生支出50.5亿元，比上年增长48.7%。全市文化体育支出16.5亿元，比上年增长55.9%。33.8亿用于改善安居出行条件。2.9亿为市民解忧，如拿出1.7亿元，启动困难群众司法救助。23亿资金用于应对突发灾害。在所有的资金支出中，去年全市投入249亿元助“三农”，比上年增长26.4%。

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