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中国人民政协北京市第11届委员会第2次会议开幕

  2009年是新中国成立60周年,是推进北京市“十一五”规划顺利实施的重要一年,也是应对全球经济衰退、落实党和国家一系列重大方针政策及工作部署、推进首都科学发展的关键一年。首都发展既拥有奥运成功举办所创造的有利条件,也面临国际金融危机蔓延所带来的不利影响,风险与考验同在,机遇和挑战并存。新的一年里,变压力为动力,化挑战为机遇,实现首都经济社会又好又快发展的任务十分繁重,各界政协委员肩负着重大责任。

  市政协要在中共北京市委领导下,全面贯彻中共十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,以促进经济平稳较快增长、推动首都科学发展和维护社会和谐稳定为主线,以庆祝新中国成立60周年和人民政协成立60周年为契机,富有成效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能,全面推进政协各项工作,为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”,实现繁荣、文明、和谐、宜居首善之区的目标做出新的贡献。

  (一)认真贯彻中央和市委的重大决策部署,着力促进首都经济平稳较快发展。面对国内外经济发展态势,我们要清醒地认识到,越是面临较大困难的时候,越要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想,越要更加自觉地深入贯彻落实科学发展观。新的一年里,市政协要从首都发展的阶段和特点出发,围绕保持经济平稳较快发展、切实走科学发展道路积极贡献智慧和力量。

  围绕扩大内需、促进经济增长建言献策。组织委员认真学习中央经济工作会议和市委十届五次全会精神,增强贯彻中央和市委关于扩大内需、促进经济增长重大决策部署的自觉性。发挥政协组织的人才智力优势,运用多种形式,在委员中广泛开展“扩内需、促增长”献计献策活动。组织委员深入企业调查研究,了解和反映企业经营状况,帮助排忧解难,促进实体经济健康发展。密切关注国际金融危机动向及其对我国和首都经济发展的不利影响,积极就保增长、扩内需、调结构和三者更好地结合起来进行前瞻性、预警性调研,提出建设性意见,为促进首都经济平稳较快发展发挥积极作用。

  围绕事关首都发展的重点问题开展专题调研。认真贯彻中共十七届三中全会精神,重点对新农村建设中的农村承包土地流转问题开展专题调研,为实现城乡经济社会发展一体化新格局献计献策。从战略高度关注区域经济的协调发展,就推进区域经济发展的有关问题开展专题调研,力争形成有份量的调研成果;认真筹备、切实承办好第二届“京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛”。围绕党和政府重视、社会各界普遍关注的重点问题,如非公经济发展、首都人口规模调控、高中课程改革、地下文物保护等,开展专题调研,促进经济社会协调发展。

  围绕促进经济发展中有关热点、难点问题的解决献计出力。积极组织财政预算民主监督小组和有关专门委员会,围绕本市扩大内需各项资金使用情况和重大建设项目实施情况进行民主监督,通过开展视察考察、组织座谈讨论,提出意见建议,在推动各项投资落实到位的同时,促进资金使用效益的提高。加强对首都经济发展中热点、难点问题的跟踪,举办北京房地产业健康发展论坛,就中小企业发展、文化创意产业发展、振兴中医药事业等问题开展调研、考察、研讨,促进首都经济健康发展。

  围绕促进经济发展中有关热点、难点问题的解决献计出力。积极组织财政预算民主监督小组和有关专门委员会,围绕本市扩大内需各项资金使用情况和重大建设项目实施情况进行民主监督,通过开展视察考察、组织座谈讨论,提出意见建议,在推动各项投资落实到位的同时,促进资金使用效益的提高。加强对首都经济发展中热点、难点问题的跟踪,举办北京房地产业健康发展论坛,就中小企业发展、文化创意产业发展、振兴中医药事业等问题开展调研、考察、研讨,促进首都经济健康发展。

  总结和借鉴北京奥运成功经验,不断丰富、升华、发展奥运“三大理念”,努力建设“人文北京、科技北京、绿色北京”,是本市贯彻落实科学发展观的战略性任务,市政协要积极发挥人才荟萃、智力密集的优势,富有成效地履行职能、贡献力量。切实做好传承奥运成果的相关工作。围绕传承奥运文化遗产问题进行深入研究,以更好地发挥其在促进首都各项事业发展中的积极作用。积极做好奥运史料征集工作,广泛收集奥运申办、筹办、举办的全过程中,广大奥运组织者、参与者和社会各界群众亲历、亲见、亲闻的历史资料,为传承奥运成果留下历史见证。旗帜鲜明地弘扬在筹办奥运会过程中形成的先进思想、高尚情操和科学理念,大力倡导团结奋进的民族精神、开放包容的国民心态、绿色环保的生活方式,促进北京奥运精神深入人心、发扬光大。

  (二)弘扬奥运精神、传承奥运成果,着力推动 “人文北京、科技北京、绿色北京”建设。总结和借鉴北京奥运成功经验,不断丰富、升华、发展奥运“三大理念”,努力建设“人文北京、科技北京、绿色北京”,是本市贯彻落实科学发展观的战略性任务,市政协要积极发挥人才荟萃、智力密集的优势,富有成效地履行职能、贡献力量。

  切实做好传承奥运成果的相关工作。围绕传承奥运文化遗产问题进行深入研究,以更好地发挥其在促进首都各项事业发展中的积极作用。积极做好奥运史料征集工作,广泛收集奥运申办、筹办、举办的全过程中,广大奥运组织者、参与者和社会各界群众亲历、亲见、亲闻的历史资料,为传承奥运成果留下历史见证。旗帜鲜明地弘扬在筹办奥运会过程中形成的先进思想、高尚情操和科学理念,大力倡导团结奋进的民族精神、开放包容的国民心态、绿色环保的生活方式,促进北京奥运精神深入人心、发扬光大。

  认真做好围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”履行职能的工作。以推进“人文北京”建设为重点,就志愿服务常态化问题开展专题调研,就社会文明秩序、社区建设、古都风貌保护等问题开展调研和研讨,通过多种形式积极参与和推动首都公共文明建设,促进城市文明程度和市民文明素质的提升。围绕建设“科技北京”,就中关村科技创新问题开展专题调研,推动中关村国家自主创新示范区建设;就奥运科技成果的推广应用开展专项考察,举办以“农村科技成果推广”为主题的科技论坛,推动创新型城市建设。围绕建设“绿色北京”,继续做好关于城市垃圾分类处理问题的专题调研,提出系统化的建议,提升城市垃圾“减量化、资源化、无害化”水平,推动首都生态文明建设进程。

  (三)发挥人民政协爱国统一战线组织的优势和作用,着力促进民生改善与和谐社会建设。改善民生,构建和谐社会,是首都工作的一项长期任务。市政协要发挥自身优势,进一步凝聚首都各界人士的思想共识,巩固和扩大爱国统一战线,为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐贡献力量。

  把改善民生作为履行职能的重要内容。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点,围绕推进医疗体制改革、加强社会保障、促进和扩大就业等党和政府重视、人民群众普遍关心的热点难点问题,开展调研、考察、座谈、研讨等活动,为市委市政府进行相关决策提供科学依据和参考意见。积极关注社会各阶层的利益诉求,多渠道了解和反映社情民意,协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、争取人心、凝聚力量的工作,促进社会和谐稳定。

  加强同各党派团体和各族各界人士的合作共事。认真听取各民主党派和人民团体对首都发展和政协工作的意见建议,通过多种形式为他们知情议政、履行职能搭建平台、创造条件,充分发挥政协作为爱国统一战线组织和多党合作重要机构的作用。加强同民族宗教界代表人士的联系,围绕少数民族乡村经济社会协调发展,促进宗教与社会主义社会相适应、发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用等问题,开展调研和视察考察等活动,就宗教教职人员社会保障问题开展专题调研,促进民族团结和宗教和睦。

  努力做好港澳台侨工作。认真贯彻胡锦涛主席在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上提出的推动两岸关系和平发展六点意见,加大对台工作力度,促进京台经济文化交流与合作。发挥港澳委员、港澳台侨工作顾问的优势,从多视角、多层面为扩内需、促增长、调结构,推动首都科学发展建言献策。加强同海外华侨华人的交流与交往,把更多海外华侨华人和港澳台同胞的爱国之心引导到为实现祖国完全统一和振兴中华的伟大事业贡献力量上来。

  (四)加强政协组织的基础建设,着力提高履行职能的水平。面对首都改革发展和社会主义民主政治建设的新形势、新任务,人民政协要把提高自身履职能力和水平作为一项重要工作常抓不懈,针对薄弱环节,大胆探索,勇于实践,以制度创新促进工作创新。

  以强化提案在民主监督中的作用为重点,加大民主监督力度。完善知情通报制度,扩大委员知情权,为履行民主监督职能创造有利条件。提高提案质量,开好提案工作座谈会,制定《关于进一步加强和改进提案工作的意见》,选择一批社会影响大、群众关注度高的提案进行重点检查督促和追踪,围绕提案办理工作认真开展检查评议,进一步创新和完善提案运作机制,切实发挥提案在履行民主监督职能中的重要作用。进一步调动各党派、界别的积极性、主动性,发挥他们在监督工作中的特殊作用,不断提高政协民主监督的影响和效力。精选议政会议题、提高议政会质量,完善政协建议案的办理和反馈机制,发挥特约监督员作用,全力推进民主监督工作。

  以强化委员队伍建设为核心,增强政协组织的凝聚力和战斗力。继续办好“政协报告厅”和委员暑期读书班;运用多种形式组织委员学习统一战线和人民政协理论知识,及时了解国际国内重大政情、经济动态、文化发展趋势以及社会情况,为提高履职能力与水平奠定基础。完善联系委员制度,加强对委员履职情况的评价考核和宣传报道,进一步激发委员履职的主动性。加强对区县政协的联系与工作指导,进一步发挥政协组织的整体作用。努力把政协组织建设成学习进步的大学校、忠实履职的大舞台和团结和谐的大家庭。

  以强化干部队伍建设为切入点,提高政协机关服务水平。巩固深入学习实践科学发展观活动成果,全面落实各项整改措施,增强以科学发展观统领政协工作的自觉性。按照政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的要求,加大机关干部队伍建设力度,加强机关干部的学习培训、轮岗交流、挂职锻炼和选拔任用工作,提高机关干部队伍的政治素质和业务素质,增强为委员履行职责服务的意识、能力和水平。努力建设学习型、服务型、创新型、和谐型的政协机关,为政协履行职能提供优质服务和可靠保障。

  各位委员,2009年是人民政协成立60周年。回顾过去,人民政协取得的成就令人鼓舞;展望未来,人民政协的前程光明远大。我们要继续贯彻“高举伟大旗帜,提升履职能力,推动科学发展,促进社会和谐”的总体工作思路,扎扎实实地把市政协工作提高到一个新水平。要认真筹备召开庆祝北京市政协成立60周年大会,举办专题研讨会,加大对人民政协宣传力度,进一步营造重视和支持政协工作的氛围,共同谱写人民政协的新篇章,推动中国特色社会主义民主政治发展道路越走越宽广。

  各位委员,新的一年将是充满挑战的一年,更是充满希望的一年。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,在中共北京市委领导下,迎难而上、奋发有为、开拓进取、扎实工作,努力开创政协工作新局面,为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”,实现繁荣、文明、和谐、宜居首善之区的宏伟目标而努力奋斗!

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(责任编辑:黄成勋)

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