自去年十三届人大市政府各委办局一把手不再担任人大代表之后，这些市政府组成人员成为人代会的列席人员。今年，这些委办局一把手将被规定不得无故缺席人代会。
按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，县级以上的地方各级人民政府组成人员和人民法院院长、人民检察院检察长，列席本级人民代表大会会议。
列席人员除了市政府各部门主要负责人外，还有市委各部门主要负责人、国家部门驻沪机构主要负责人等154人，以及不担任前述职务的在沪全国人大代表43人。
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