北京2009年政府工作报告要求加强失业预警监控

　　2009年政府工作报告要求加强失业预警监控　

    劳动部门表示--今年拟亮“三色”失业预警灯

　　报告原文：城镇登记失业率控制在2.5%以内。

　　解读：失业人数超过预警线，本市将首次亮起失业预警灯，启动稳定就业应急预案响应。

　　今天上午，北京第十三届人代会二次会议上公布2009年政府工作报告显示，今年要加强失业预警监控。

　　劳动部门表示，年内拟适时发布"绿、黄、红"三色失业预警信号，并且在本市就业半年以上的失业者，无论本地或外地户籍，都将纳入失业登记体系帮助就业。

　　据市劳动保障局统计显示，2008年本市实际城镇登记失业率为1.82%，约10.6万人。而今年失业人数将有所增加。根据2009年政府工作报告显示，今年城镇登记失业率将控制在2.5%以内。预计登记失业人数目标在11.5万以内。

　　针对今年的就业形势，劳动部门正在制定加强失业和劳动关系动态监控的措施。其中，将出台首个失业预警方案。

　　首先，通过选择一系列与失业相关的经济运行指标和就业状况指标，构成失业信息指标体系。例如将失业人数、比例、从业类别、劳动力市场趋势等，输入计算公式或模型，从而制定出相应的失业预警线。

　　然后，将当前失业情况参照失业预警线，将其纳入相关警戒区域，表明目前或将来的失业状况的严重程度。

　　计划分三种预警信号颜色发布：绿色区域，代表劳动力市场正常状态；黄色区域，代表失业人数和比例接近或超过预警线，开始告急；红色区域，代表超过预警线一定程度，进入紧急状态。

　　根据不同的预警信号，本市将启动逐一对应的应急预案响应，分析出失业原因，然后发布包括宏观调控的措施、临时就业帮扶等措施，来稳定就业形势。

　　目前，失业预警信号具体细则还在研究制定当中，年内上报审批通过后适时实施。

　　同时，市劳动保障局表示，今年将扩大就业帮扶覆盖范围。一是把连续失业一年以上的人员纳入就业困难人员，其中，大学毕业生连续一年未就业也纳入帮扶对象范围，享受有关促进就业优惠政策。

　　二是，在本市连续就业6个月以上的失业者，无论本市或外地户籍，都纳入失业登记体系。

　　文/记者陶颖

　　关键词·学校标准化

　　小学、初中班不超40人　高中班不超45人

　　2010年中小学全部"标准化"

　　报告原文：推进首都教育现代化，支持200所小学标准化建设。全面改善农村寄宿制学校生活条件。

　　解读：北京市两会政务咨询会上，市教委表示，2009年将会支持200所小学标准化建设，到2010年时，本市所有中小学将全部实现标准化建设。

　　据了解，2006年，北京市教委、市发改委联合下发了《北京市中小学校办学条件标准》，并对中小学每个班级的学生数量做了规定，小学和初中班不超过40人，独立设置的高中班不得超过45人。

　　标准中还对教室建设、体育场地建设、教师配备等多个方面进行了规定，其中在体育场地建设上，应满足相应学校规模所需的200米（或300米、400米）环形跑道，以及篮排球场地、器械场地所需用地等。

　　截至2008年，北京市共有中小学1876所，目前本市初中已经完成了标准化建设，达标的学校要求避开公共娱乐场所、医院传染病房、太平间、垃圾楼及公安看守所等场所。

　　北京市教委副主任罗洁表示，2009年还将完成农村寄宿制中小学改善寄宿生活条件、首都57所高校对口支援北京市中小学形成特色工程、统筹外来务工人员随迁子女在京接受义务教育工作。

　　文/记者仲玉维

　　关键词·南城发展

　　以商务办公为主集购物、酒店、餐饮、娱乐为一体

　　蒲黄榆将建综合商务区

　　报告原文：加快南城、西南部地区发展步伐。完成永定河生态环境整治主体工程，切实抓好莲花河、丰草河等河道治理。

　　解读：2009年，丰台区将依托地铁5号线和正在建设中的10号线以及亦庄轻轨的优势，在南城三四环之间的蒲黄榆路两侧区域建立综合商务区。

　　该综合商务区以商务办公为主，集购物、酒店、餐饮、娱乐、休闲为一体，将成为本市继中央商务区（CBD）商圈、东二环商圈、建国门商圈、燕莎商圈等几大商圈之后又一综合性写字楼商圈。

　　蒲黄榆综合商务区北起南三环，南至凉水河，以规划中的蒲黄榆路两侧和地铁5号线沿线（石榴庄地区未实施改造的区域）为中心，整体呈L形。

　　建成后的蒲黄榆商圈，距离天安门广场6公里，25分钟车程；距国贸（CBD）8公里，15分钟车程；距离首都机场也仅30公里，45分钟车程。

　　文/记者汪红