上海人大委员建议发补贴鼓励企业不裁员

　　早报记者 余梦

　　“政府应倡导以工代赈，以发放补贴的形式鼓励中小企业不裁员、少裁员或吸纳失业人员通过劳动获得工资。”市政协委员李飞康在两会期间提交的《关于给予一次性发放中小企业就业人员稳定金及吸纳失业人员补贴的建议》的提案中大力呼吁。

　　“建议采取像新加坡、中国香港及台湾地区等发放红包和消费券等实质性举措。给予中小企业按就业人员每人或一次性发放就业人员稳定金5000元（但要求一年内不能裁员），对新吸纳失业人员每吸纳1名或给补贴1万元（要求签订2年以上的劳动合同，并制定相应约束细则和规定）。”李飞康表示。

　　另外，李飞康认为，要提升就业率，前提是给民营中小企业公平的融资环境，降低和减少民营中小企业融资环节中“信用过度”的高门槛。

　　市政协委员周新卫对稳定中小企业用工也提出了自己的对策：允许企业采用周薪代替月薪的方法，减轻企业用工成本，避免企业大规模裁员，稳定当前就业形势，同时希望政府出资补贴企业社会保险金，促进本地员工就业。

　　周新卫给中小企业算了一笔成本账：目前，企业每招收一名本地员工，比招收一名外地员工每年将多支出2500元社会保险金。企业为降低成本，不得不招用外地员工，导致本地员工就业困难。为此，周新卫建议，对于企业招收本地员工缴纳社会保险金（小城镇保险），与招收外地员工的综合保险金之间的差额，应当由政府财政予以补贴，以促进本地员工就业。