陈冀平： 今年社会治安压力将增大(图)

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　　陈冀平： 今年社会治安压力将增大　　年前，全国综治办主任会议与全国政法工作会议同期在北京召开。在全国综治办主任会议上，中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平接受《瞭望》新闻周刊专访。陈冀平主任就有关问题谈道：

　　总的来说，2009年将是各类社会矛盾碰头叠加的一年。我国社会稳定形势处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发的基本状况不会变，而在当前形势下，新的社会矛盾将不断产生，原有的一些社会矛盾也可能随之凸显，并呈现出经济领域的新矛盾与老矛盾、经济领域的矛盾与其他领域的矛盾相互影响、相互作用的局面。

　　特别要注意的是，随着利益主体日益多元、利益诉求日益多样、社会心态日益复杂，一些人心理失衡，对社会的不满情绪潜滋暗长；少数群众维权意识强烈而法制观念淡薄，动辄采取过激行为。在过去的一年，贵州瓮安、云南孟连、甘肃陇南等地发生大规模群体性事件，一些不法分子公然打砸抢烧县委和县政府甚至市委和市政府，无论是冲突的激烈程度还是造成的损失和负面影响，都是近几年来比较严重的。从深层原因分析，这既是各种社会矛盾长期积累、交织的结果，也有工作不扎实、应对不当的因素。在2009年，如何遏制重大群体性事件多发之势，将是一项艰巨的工作。

　　同时，2009年将是社会治安压力增大的一年。应该看到，我国社会治安大局是稳定的。但是，受各种复杂因素的影响，刑事犯罪总量仍在高位运行，新型犯罪不断增多，犯罪的智能化、暴力化、组织化特征日益突出，特别是黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪等，严重危害公共安全，严重破坏经济社会秩序，严重影响人民群众生命财产安全。

　　需要警觉的是，受国际金融危机和全球性经济衰退影响，由经济纠纷引发的暴力讨债、绑架、哄抢等“民转刑”案件可能更加突出，流动人口犯罪、多发性侵财犯罪和非法集资等涉众型经济犯罪可能更加突出，城市社会治安问题向农村蔓延扩散的趋势可能更加突出。尤其是个人极端事件有可能进一步增多，治安问题的敏感性会进一步增强，一起普通的刑事案件或治安案件都有可能转变为社会热点问题，甚至诱发其他矛盾和问题，控制社会治安局势需要付出更大的努力。

　　我们将建立全方位、动态化的社会稳定预警机制，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的工作方针，坚决保持社会治安大局平稳。

　　首先，针对当前社会治安形势，继续以平安建设为载体，抓住影响人民群众生命财产安全的突出问题进行排查整治，切实改变一些地区、部位治安混乱的局面。其次，加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、毒品犯罪的打击力度，加强专门的打击力量建设，坚决遏止严重刑事犯罪高发的势头。第三，完善排查调处机制，提高预防和化解矛盾纠纷的能力。第四，创新服务管理体制机制，进一步加强和完善社会管理。第五，把北京奥运会安保工作的成功经验运用到社会治安防控体系建设中去，深入推进社会治安防控体系建设的社会化、网络化、信息化。第六，积极引入社会化、职业化的组织、管理手段，加强平安志愿者队伍建设，拓宽经费筹集渠道，完善激励机制，建立党委和政府统一领导、专门机关指导监督的群防群治工作模式，致力提高对社会治安局势的控制力。

　　在新的一年里，在党中央、国务院的正确领导下，全国综治战线以科学发展观为指导，充分发挥社会治安综合治理的优势，在坚持以往经验的基础上不断创新，进一步发动和依靠广大人民群众，完全有信心、有能力更好地维护社会的和谐与稳定，为保证经济较快发展和人民安居乐业创造良好的社会治安环境。

　　编辑点评：稳定向来是发展的前提，2009年或许我们面临着不少挑战，但是我们相信，只要我们借鉴以往成功经验，创新社会治安综合治理的体制机制，一定能有效应对国际国内形势发展变化。

　　（文中照片系资料图片）