铁道部今日就“一票难求”等热点问题答问实录

    铁道部称火车票实名制不可行 反而增加工作量

　　法制晚报记者：您好，每年进入春运以后都有一系列的负面消息出来，比如今年的37号窗口事件。

　　铁道部副总工程师兼运输局局长张曙光：最近几年春运期间，都有一部分同志提这种意见是否可以火车购票采取实名制，当旅客进站、验票的时候要同时检查身份证。我想，很多朋友和同志们提这个意见的出发点都是好的，但是对这个问题，我们要认真地分析，看看可行度如何。现在有一些交通行业是采用的身份证购票、验票，他们采取这个措施的主要出发点是出于安全的考虑，必须确认这个人登乘这种交通工具的身份，铁路如果现在执行这种方法，是否具备条件呢？

　　张曙光：第一、实行实名制以后，丝毫不能增加运能。春运这个时候，运能远远不能满足于需求，运能和运量的矛盾很大，这个时候我们如果实行实名制，是增加了中间环节的工作量。北京西站每天到发的旅客列车280多列，高峰的时候20万人，北京西站每五分钟就要发一列车出去。一般一列车要有2000名旅客左右，现在30分钟旅客就可以全部验票上车。如果我们对每个旅客实行买票、验票都要看身份证的话，我们每检查一个身份证就算2秒钟，2000多人就要再增加将近1个小时，这就会在运能和运量很紧张的环节当中，增加大量的程序性工作。

　　张曙光：第二，铁路是一个大众化的交通工具，普通百姓出行首选还是铁路。车站容积是有限的，24小时中车站的人流很满，如果在这个时候售票、进站验票的同时再检查身份证，就会使局部旅客高度聚集，会引发很多不安全的因素。势必会在车站广场、售票大厅、进出口造成严重堵塞，危及旅客的安全。客流比较大的时候，一旦引发了拥挤、踩踏事件，后果不堪设想。

　　张曙光：第三、从旅客方面讲也会不方便，买票、验票都要看身份证。我们的售票员在卖票的时候，还要打上您的姓名和身份证号码，会增加很多的工作量。所以我觉得实名制这个问题议论了很长时间，铁路部门也并不是说由于有其他的一些考虑不愿意采取实名制，主要是目前条件还不具备，这点我们想向更多的旅客和新闻界朋友们交流一下铁路部门的想法。最终要想解决“一票难求”的情况，就是要用最快的时间，加快铁路网络建设，旅客出行就很容易买到票，也不会出现这么多困难，谢谢大家。

　　新华社记者：您好，今年春运开始每天的客流高峰都超过了往年的高峰日，为什么今年的高峰会这么早到来呢？大家普遍感觉到今年的票非常难买，面对到春节前一直在猛增的客流量，铁路部门都将采取哪些措施呢？谢谢。

　　张曙光：很高兴回答你这个问题，这也是大家关心的问题。今年由于我们春节到的比较早，所以很大的特点就是元旦一过，民工流、学生流、探亲流、旅游流以及正常商务客流高度叠加，从春运1月11日开始到1月14日的统计来看，旅客流量大，几股客流叠加在一起，在铁路运力与需求矛盾非常突出的情况下，就显得买票难问题更为突出。

　　张曙光：铁路部门面对这种情况，今年动手是比较早的，很早的时候刘部长就亲自带队调研，对今年旅客特点进行了分析，采取了很多措施，想尽一切办法，在铁路现有可能的情况下把运输能够提高上去，能多开一列车就是2000人，能多走一节车就是200人，我们也采取了很多措施。

　　张曙光：今年总的列车能力，图定车安排1413.5对，比去年增加了142对，长途直通临客319对，这两项加起来，我们今年的能力安排比去年同比增加150对车。为了支撑这个能力，我们采取了很多措施。

　　第一、停短开长。把一些可以由公路来承担的短途旅客列车停下来，到目前为止我们已经停开短途列车187对。第二、停货保客。在繁忙的干线已经停开部分甚至全部停开货车，为客车让道。京广线的南段在株洲到广州这段，正常情况下是开行70对客车，5对行包车、45对货车。

　　张曙光：一是停短开长、停货保客。这是在运能短缺条件下增加客运能力的重要途径。短途旅客可以走公路，把铁路短途车底缓解中长途运输压力。目前已停开短途列车187对。铁路繁忙干线停开部分甚至全部货车，为客车让道。京广线南段（株洲～广州）春运前开行客车70对、行包列车5对、货车45对，计120对。春运期间除3趟供港物资货车外，开行客车145对（其中临客75对）。京沪线沪宁段春运前开行客车101对、行包列车2对、货车29对，计132对。春运期间将开行客车142对（其中临客41对），基本没有货车运行。我们将继续做好这方面的工作，努力增加客运能力。

　　张曙光：二是大力挖掘车辆潜力。春节前就加快了新造车辆交付进度，新造700辆客车已投入春运。目前还在加快客车制造进度，节后还将增加部分新车。实行北车南调，已安排调配客车118组2242辆、屯兵客车18组342辆，支援重点地区。实行客车零备用、停止厂段修。进一步加大车底套跑力度。今年第一次将备用软席、餐车、国际联运等车辆编组成临客，目前编了62组，我们将用好这些临客，缓解重点地区压力。

　　张曙光：三是扩大旅客列车输送能力。提高全路26个区段旅客列车牵引辆数，经由繁忙干线分界口的旅客列车一律扩编至19辆，临客和借调车底一律不编挂行李车或邮政车。春运临客实行硬卧代硬座,高峰期将部分图定客车行李车换挂为载客车辆。

　　南方都市报记者：您好，请问有网友认为火车站代售点的问题不应该由乘客承担呢？谢谢。

　　王志国：首先，为了方便旅客购票，我们除了发挥车站的主渠道作用以外，还是要尽可能地增加客票发售的发售点，也就是说应该有更多的窗口来发送旅客车票。在每个旅客的客票发售代售点，投入一定的成本。比如说一些固定场所的房屋成本，包括联网的计算机成本，人工劳务成本等等，这些总是有人承担的。我们铁路的收入就是旅客票价本身的收入，一般的代售点都不是铁路系统直接办的，而是从事代售业务的团体和个人开办的，产生的这些费用理应由旅客来承担。代售点建设的成本，现在来看5块钱的成本负担额度目前也是合理的。

　　王勇平：今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。