四川救经济“快”字当先 早开工早见效益

　　四川救经济“快”字当先

　　去年四川省GDP增长9.5%，今年力争达到9%

　　李秀中

　　去年四川省GDP增长9.5%，比计划目标低了0.5个百分点，四川各界认为这个结果“来之不易”，但是，经济要止滑提速、加快发展，因此提出2009年增长9%的目标，并力争在一季度见到实效。

　　昨天，四川省十一届人大二次会议开幕，四川省省长蒋巨峰作了政府工作报告。蒋巨峰介绍，初步统计，全省全年生产总值实现12506.3亿元，增长9.5%，地方财政一般预算收入1041.8亿元。

　　四川经济没有垮

　　四川省委书记刘奇葆昨天在成都团联组审议报告时感叹道：“去年我和大家在这里共商国是时，没有想到这一年有太多的出人意料，经历了前所未有的挑战和考验。”可以说，刘奇葆最感性地反映了他在四川履新一年的心声。

　　的确，四川所遭遇的危机前所未有，而这种“曲曲折折、坎坎坷坷”在经济指标上显现了出来，蒋巨峰在作报告时说，受地震灾害和国际金融危机影响，全省经济发展呈现明显的阶段性特征。

　　蒋巨峰介绍，2008年1~4月，经济社会呈现加快发展的良好态势，第一季度GDP增长14.5%。地震灾害发生后，经济发展严重受挫，第二季度GDP仅增长4.6%。

　　“面对严峻形势，我们组织重灾区尽最大努力恢复发展、轻灾区下更大决心加快发展，遏制了经济下滑势头，主要经济指标逐月回升，去年第三季度GDP增长10.1%。”蒋巨峰说。

　　然而，去年9月以后，国际金融危机对四川经济的影响日益显现，虽然大力抓投资促增长，但是第四季度GDP增长还是下降到9.5%。“没有金融危机我们是能够达到10%的目标。”刘奇葆说。

　　不过，这个结果依然得到了与会的代表和委员的肯定。四川省发改委主任刘捷也在向会议提交的《关于四川省2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年计划草案的报告》中说，这个增长速度高于全国0.2个百分点。

　　而刘奇葆在会上也很感性地说：“四川的经济没有垮，四川的基础没有垮。”

　　今年形势依然严峻

　　不过，对于当前形势，蒋巨峰在报告中也说，全社会用电量、工业增加值、企业利润等一些重要经济指标大幅下滑。企业景气指数、居民收入和消费预期下降。税源减少，刚性支出增加，财政收支矛盾十分突出。

　　而刘捷在前述报告中分析了面临的四大难题：一是经济下行压力大，经济发展具有明显的不确定性，上半年经济增速可能继续下滑。二是提前完成灾后重建的任务挑战多。三是就业形势严峻，经济增速下滑和地震灾害造成部分企业减产、停产，旅游、房地产等就业容量大的第三产业和中小企业用工需求减少，就业吸纳能力明显减弱，省外务工人员大量回流，城乡居民就业压力明显加大。四是节能减排任务艰巨。

　　事实上，四川省经济发展研究院院长王小刚此前接受记者采访时表示，靠高强度投资拉动经济增长也有很大的负作用，这会在以后显现出来。一方面投资效益受到影响，另一方面带来结构上的一些矛盾。

　　“这么大的投资主要用于基础设施建设项目，比如公路、铁路等，这些主要的需求是钢材、水泥等建筑材料。而不是高技术产品，技术进步、产业升级的产品。”王小刚说。

　　“快”字当先

　　面对当前形势，怎么办？刘奇葆说：“要抓住扩大投资和工业止滑提速这两个关键点。”

　　“3万亿的投资是有根据的，包括中央资金在内的政府性资金有8000亿，不包括国债，关键在于做乘法。”刘奇葆说，8000亿是有把握的，要用这8000亿带动信贷资金和社会资金。“我要大声疾呼，把小学生的乘法做好。”

　　“现在，政府也在加大这方面的工作，中央已经放开信贷口子，鼓励贷款。地方政府也在搭建投融资平台，企业也在用存量资产进行担保。”王小刚说。

　　而刘奇葆则要求一批重大基础设施项目要尽快开工，他说，只有早开工才能早获得资金，也才能早产生效益。而“快”字也是刘奇葆反复强调的字眼。

　　其实，去年年底召开的四川省委经济工作会议要求各项工作要服从于“止滑提速”这个当务之急。同时，“争取今年一季度见到实效，力争先于全国触底回升。”

　　而去年12月31日，总投资470亿元的“五路两港”项目在四川泸州、宜宾、广元等五市同时开工，同日还开工了总投资130亿成都双流国际机场第二跑道和新航站楼。而在昨天的会议上，刘奇葆要求另外一些大项目争取春节前开工。