陕西人大代表建议陕西各级官员财产申报公示

　　主持人：刘兢（本报记者）

　　嘉宾：省人大代表、陕西丰义实业有限责任公司总会计师 刘爱琴

　　话题：建议各级官员实行财产申报公示

　　背景：今年1月1日，新疆阿勒泰地区廉政网对2008年12月新提任的55名副县级领导干部全部进行了个人财产申报公示，接受公众监督，这在全国一石激起千层浪，受到广大群众的普遍肯定。

   官员财产申报公示可遏制腐败

　　记者：您提出的陕西省实行各级官员财产申报公示的建议，是出于什么考虑呢？

　　刘爱琴：我是工人代表，来自企业，企业内部的管理运作中执行的目标是非常细化、具体化的，制度的执行与落实直接影响到企业的生存。

　　腐败问题多年来在一定程度上影响着政府的执政能力。当前在一些主要领域，领导干部的腐败问题仍相当严重，以权谋私、贪污受贿时有发生。据报道，5年来仅各级纪委立案查处的就有80多万人，给予党纪处分的高达50多万人。腐败问题，在一定程度上削弱了政府的执政能力。

　　我就在想，政府是不是能采用“企业运作”的方式，针对腐败问题，应该用一个较好的办法去解决它，对官员财产以法律党纪条例的方式要求申报和公示，必将促进官员领导干部廉洁自律，有效地遏制贪污腐败。这也是为了促进我省的政治文明和社会进步。具体操作程序需要细思量

　　记者：新疆阿勒泰地区的干部财产申报公示试行办法里面有一项，干部既要填写面向社会公开申报的表格，又要向纪委填写秘密申报的表格，那么对于我省官员财产的申报公示，您有没有自己的考虑？

　　刘爱琴：谈到具体的操作，这里面就包含很多方面的问题，需要细思量。因为我也曾跟法律专业人士沟通过这方面的问题，包括跟一些代表接触时，大家对财产申报公示的反应是比较敏感的，而且很多人都认为这牵扯到一个隐私的问题。

　　在公示与不公示，怎么公示，公示什么等方面就需要有关部门审慎考虑。若要公示，所针对的对象有哪些，什么级别公示什么？是对现任所有某一级别以上的全部公示，还是针对所有新提拔的予以公示？与此同时，需要公示的财产到底是哪方面的财产，这仍需要考虑。制度不光要建，更在落实

　　记者：关于制度建设您是否有过考虑？

　　刘爱琴：对于制度建设，不光是要建，更要看制度的具体落实效果如何。一定是要建立符合省情、可行、可操作的制度，而不是流于一种形式。

　　尤其是在面对当前的大环境，公示了之后，对这个领导干部会不会带来负面的效应，会不会给他造成不安全感都是需要考虑的。

　　在进行制度建设时，应考虑到被监督者的感受，被监督者认为合理的、可行的，这项制度才有可能落到实处。毕竟官员掌握公权，一举一动牵扯公共利益，属公众人物，他在各领域的建设过程中发挥着主导作用。所以，制度的建设落脚点是在保护干部、预防腐败、促进经济发展的基础之上。

　　刘爱琴认为，改革开放已经过去30年，面对下一个30年，如果陕西率先实行各级官员财产申报公示制度，开全国之先河，在反腐倡廉方面走在兄弟省份的前列，那将对陕西更好更快的发展起到积极的促进作用。