评论：打击“黄牛” 眼睛不能只盯利益链条末端

　　【社评】打击“黄牛”，眼睛不能只盯着利益链条的末端

　　有时，我们不遗余力地围追堵截街面上跑腿的“黄牛”，实际上可能忽视了其它环节的问题，可能并未触及利益集团的核心

　　□本报评论员 林 琳

　　近日，一位患者家属在北京妇幼保健院被号贩子扎伤，号贩子的猖狂可见一斑。

　　针对近日北京火车站售票员“涉嫌倒票视频”，铁道部回应说，这是一种正常的售票方式，是售票员把客流密集方向的临客车票打出一部分，交到专门窗口集中发售，以加快售票速度，不存在暗箱操作。公众疑团解开，风波由此平息。这事之所以成为新闻，与春运期间一票难求、人们对票贩子深恶痛绝直接相关。而就在几天前，铁道部人士表示，对以票谋私的铁路工作人员一律解除劳动合同，情节严重触犯法律的，移交司法机关依法处理。此举得到舆论广泛好评。

　　招人恨的，还有倒卖经济适用房的房号贩子，他们看准了经济适用房申请条件严格、一号难求的“市场”，手握数个房号公开叫卖，每个十几万元甚至更多。

　　从法律上来说，这些倒号、倒票等行为都是违法的，轻则按照《治安管理处罚法》的相关规定，拘留数日，重则可能触犯《刑法》，涉嫌倒卖票证罪，被判处罚金和徒刑。

　　一直以来，有关部门致力于打击上述“黄牛”倒卖行为，出台了不少加强监管和打击力度的规章，多次在全国范围内开展专项执法行动。然而，结果不容乐观。原因何在？

　　最根本的，在当下，医疗、经济适用房等公共服务资源稀缺，春运期间的火车票也是一票难求。正是由于需求与供给失衡，供给远不能满足需求，于是，贩卖这些资源便有利可图，想从中分一杯羹的“黄牛党”便应运而生。

　　与此同时，有关部门的监管和查处乏力，使得一些号贩子、票贩子逍遥法外。这些“黄牛”往往流动作案，监管部门由于人力有限，不可能时时、事事监督到位，而抓不到现行，便没有证据，不能予以处罚。有时即便处罚了，也仅仅是拘留几天，阻止不了其重操旧业。

　　令人担心的是，人们对这些“黄牛”的存在似乎渐渐习以为常，既恨同时又有点离不开——每每看病挂不上号、回家买不到票、经济适用房中不了签时，就可能想到了他们……借着“黄牛”的“帮忙”，有人就能登上回家的列车，与家人团聚；有人就能获得专家的诊疗；有人就能住上不太贵的房子……问题是，这一切“幸福生活”并不是通过正规渠道和程序获得的，而是来源于与“黄牛”的非法交易。

　　为什么消费者无法通过正规渠道购得票号？为什么人们不能公平、合法地去享有公共资源？长此以往，我们极力倡导的公平、正义的社会规范体系如何建立？

　　往深一步分析，这些倒卖行为并不是“黄牛”在“孤军奋战”，而是利益共同体、利益集团的同心合力之举。那么，在利益链条中，掌握、控制资源、可以提供资源的人无疑是核心。此外，还有诸多环节上相互配合的人。有时，我们不遗余力地围追堵截街面上跑腿的“黄牛”，实际上可能忽视了其它环节的问题，可能并未触及利益集团的核心。

　　因此，打击“黄牛”，眼睛不能仅盯着“黄牛”，而应像铁道部的表态那样，在更多的环节上找原因、堵漏洞。这样，才能事半功倍。