再说“政府办理代表建议不能一推了之”

　　记得两年前，笔者曾提过一只建议，内容是政府办理代表建议不能一推了之。当时政府有关人员在与笔者面商时，曾表示将认真研究，努力解决。可问题是两年过去了，问题并没有得到解决。前些日子笔者下去采访时，基层代表又重点反映了这个问题，这引起了笔者的深思。

　　诚然，现在办理代表议案、建议已逐步走上了正规化的轨道，总体情况良好。但也存在一个问题，那就是当人大常委会在交办会议上把代表建议交给政府部门后，政府就把办理建议的任务分解到下属各个职能部门，而自己一般不办理，只成为“督办”的角色。这种做法有待改进。

　　其一，不符合实际情况，致使一部分代表建议解决不了。这是因为虽然代表提出的建议大多数确是可以由各个职能部门解决，但也有一部分建议由于事情比较重大，或者牵涉到好几个部门，需要由政府自己主持办理，否则就解决不了。如新农村建设问题，你就不能推给农林局办理，因为她还涉及到建设、规划、民政、教育卫生等部门，需要政府自己牵头协调、解决。其他如文化大市建设、生态市建设等也同样如此。

　　其二，不能起到应有的带头示范作用。这是因为你把本不属于职能部门责任的问题，硬要他们办理解决，一方面是办不了，因为超出了他们的职责范围和能力；另一方面也会让他们产生抵触情绪，感到政府自己该办却不办，没有带好头，所以以应付为主，而不是想方设法寻找解决的途径，进而影响到其他建议的办理。

　　其三，不利于提高代表的积极性。这是因为代表千辛万苦花精力调研写出了建议，并且有时还向群众表了态，现在却由于政府推诿解决不了，不好向群众交代。而更让代表尴尬的是，个别建议层层向下推后，最后竟然要由提建议人自己解决、答复。如建设系统同志提出的关于加大城市道路建设投入建议、自来水厂总经理提出的关于发展城乡统一供水建议的办理责任，结果都落实到他们自己的头上，让他们哭笑不得。

　　总而言之，政府办理代表建议不能一推了之，而必须进行认真研究，分清责任，而后分工负责落实。这里，关键是政府要挑起担子，要以身作则，做好下属部门的表率。这既关系到代表建议办理的成效问题，更关系到政府对代表建议的认识问题，因而应引起我们足够的重视。