解读浙江政府工作报告：新名词折射2009新气象

　　解读政府工作报告：40个新名词折射2009新气象

　　浙江在线杭州1月16日讯 (记者 廖小清 梁国瑞) 全面小康六大行动计划、小额贷款公司、农村教师任教津贴制度、政策性农村住房保险……

　　打开2009年浙江省政府工作报告，一个个新名词宛若春风扑面而来。

　　[关键词]：保增长

　　[新名词]小额贷款公司：是指依法设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务，自主经营、自负盈亏、自我约束、自担风险的有限责任公司或股份有限公司。推进小额贷款公司试点目的是为了规范引导民间融资，缓解小企业和“三农”融资难问题。

　　[背景]在2008年底召开的中央经济会议上，中央提出保增长是2009年的首要任务。浙江作为一个加工型、外向型和以中小企业为主体的省份，不可避免地也受到了金融危机的冲击。

　　[解读]政府工作报告提出，要着力保增长，努力推动经济社会又好又快发展。

　　这一政策方向在政府工作报告中得到了很好的体现。比如今年首次提出“小额贷款公司”这个新名词，这对于企业的发展来说，绝对是一个利好消息。

　　报告上说，要大力引进各类金融机构，积极稳妥发展小额贷款公司，加快完善中小企业信用担保体系，努力缓解企业特别是中小企业的资金瓶颈制约。

　　[关键词]：抓转型

　　[新名词]一：行业龙头企业技术赶超计划：计划在我省具有优势的行业中，每年滚动扶持若干家技术创新能力强、拥有自主知识产权和国际竞争力、规模经济优势明显并处于行业领先地位的大型企业技术中心，每年组织若干项具有重大带动作用的关键技术和共性技术攻关，实施技术赶超。>>>点击进入

　　[新名词]二：技术改造“双千工程”：围绕推进产业结构调整，推动传统优势产业提升、高新技术产业化、装备制造业培育和循环经济发展四大领域的技术改造，全省每年组织实施1000个重点技术改造项目，总投资达到1000亿元以上，以增强企业技术创新能力，实现经济增长方式转变，提高国际竞争力。>>>点击进入

　　[背景]：尽管浙江改革开放30年来取得的成就举世瞩目，但总体来讲，还没有摆脱粗放式的增长方式，还有相当一部分的企业主要依靠低成本、低价格的竞争优势，城乡、区域发展不平衡问题依然突出，金融危机进一步促使浙江必须加快转型升级的步伐。

　　[解读]：在政府工作报告中，有多达10个地方提到“转型”二字，不少新名词也与“转型”紧密相联。政府工作报告上说，要大力推动工业转型升级，制定实施推动工业创新和转型升级的政策，实施行业龙头企业技术赶超计划和技术改造“双千工程”，工业结构进一步优化。

　　[关键词]：重民生

　　[新名词]：“全面小康六大行动计划”：2008年初省十一届人大一次会议提出，从2008年到2012年，政府要把工作着力点放在改善发展环境和增进民生福祉上，充分运用和优化配置公共资源，研究采取有力举措，实施“全面小康六大行动计划”，全面建设惠及全省人民的小康社会。全面小康六大行动计划包括：自主创新能力提升行动计划、重大项目建设行动计划、资源节约与环境保护行动计划、基本公共服务均等化行动计划、低收入群众增收行动计划、公民权益依法保障行动计划。

　　[背景]：民生乃和谐之本。对一个地方而言，最大的和谐是民生和谐，最重要的关怀是民生关怀。2008年，浙江财政支出增量的72.2%都是用于民生，比2007年提高约2个百分点。

　　[解读]：政府工作报告指出，要扎实推进“全面小康六大行动计划”。经济越是困难，越要高度重视民生和社会稳定。紧紧围绕事关群众切身利益和社会和谐稳定的热点、难点问题，进一步加大工作力度。

　　[关键词]：促稳定

　　[新名词]：农村“十小”行业质量安全整治：“十小”行业的质量安全整治范围是：农村食品加工小作坊、小食杂店、小餐饮店、小药店、小农资店、小菜场、小音像店(包括网吧)、小美容美发店、小客运、小液化气供应点等十个行业。鉴于“十小”行业点多面广，整顿规范目标分三年时间完成。>>>点击进入

　　[背景]：三鹿奶粉、三聚氰胺鸡蛋……近年来，危害百姓餐桌的食品安全事件时有发生，食品安全问题已经成为人们日益关注的焦点。

　　[解读]：政府工作报告指出，要加强市场管理，完善价格监测和重要物资储备制度，确保市场稳定。健全产品质量安全监管体系，加强食品药品质量全程监管，强化源头预防和治理，全面推进农村“十小”行业质量安全整治，努力维护社会稳定。