政协委员曹正文：建议晚上9点开始用电半价

　　代表建议晚上9点开始用电就半价

　　去年上海“两会”召开之际，物价的涨幅成为一个热点。政协委员曹正文就提出，能不能将晚上10点后电费半价改成9点开始半价。今年，曹正文在上交提案中又写道，“去年我曾提过此建议，今年继续提。

　　曹正文在调查中发现，一般贫困家庭舍不得用空调，即使是半价。但为了享受半价电费，他们只好在晚上10点之后使用电饭煲、洗衣机，这样又陷入了“晚上睡不好觉，白天干不好活”的恶性循环。因此，许多居民，特别是贫困户都希望市政府与供电局将半价电费时间提前一小时，从晚上9时后就进入半价收费段。

　　曹正文说，今年上海“两会”召开之际，市民关心金融危机，这也成为一个热点。不少市民面临金融危机带来的下岗、减薪等困难，所以大多数老百姓还是捂紧口袋过日子。据报道，苏州是晚上9点到早晨7点享受电力半价，比上海市延长2个小时，可见上海电力大有潜力可挖，要解决这个问题也不是不可能的。

　　曹正文的提案中还写道：“供电系统职工的收入相当可观，就是普通抄表员的收入也比其他行业的一般工人多了好几倍。现在国家也在调整垄断企业的收入，电业是否能将这一部分利让给广大民众，同时也体现政府对当前物价上涨的一个平衡政策。这将有利于国家安定，社会和谐。”

　　策1

　　尽量减少民生事务“公证”要求

　　早报记者 吴洁瑾

　　今年“两会”期间，市政协委员左建平等11位委员联名提交了一份提案，建议国家行政部门带头在办理民生事务过程中尽量减少“要求公证”的相关规定，减轻广大民众的负担和社会成本。

　　提案称，公证制度的合理应用是社会进步的一种表现，但随着“公证”制度的普及，民众在众多的民生事务中被各个领域、众多部门要求进行“公证”的事项越来越多，这种过多、过度的被要求“公证”的现象——而且是“付费公证”正在成为一件“劳民伤财”的事。被要求证明自己提供的各种文件的真实性也让部分当事人体会到被迫“公证”的感觉，这不仅增加当事人在日常民生事务中的负担，同时也增加了民众生活的社会成本，也让民众（当事人）的遵纪、守法、诚信品质和理念受到了轻视。

　　为此，左建平等委员建议，国家行政及事业部门应带头在办理民生相关事务过程中尽量减少“要求公证”的相关规定，相信广大民众是具有诚信意识、遵纪守法，愿意也能够承担违法责任的；同时，国家行政部门在办理民生事务过程中应该具备一定的验证能力，减少不作为及推诿现象。

　　同时，委员们还建议政府应建立完善的社会诚信和信用记录制度，宣传相应违法违规的惩罚规定，以达到减少不必要“公证”要求的目的。此外还应降低公证收费，充分体现公证机构的公益性和非营利性。

　　策2

　　监管生活费用 变动须受限制

　　早报记者 韩晓蓉

　　上海铁路局原党委书记杜光远在提议改善上海城市生活成本状况的建议时表示，上海作为特大型城市的生活成本越来越高，且增长速度很快，这不仅影响市民生活质量，而且将影响投资环境和对人才的吸引。 2010年上海世博会日益临近，应更加重视城市生活成本问题，加强对指数及变化因素的研究，采取有效对策给广大市民、外来建设者带来更多实惠，同时向世界传递我国城市发展新理念。

　　建议从三方面着手改善：

　　一是大力提高城市便民程度。主要体现在降低时间成本支出、改善生活质量上，包括交通出行快捷程度、购买食品、家庭用品、娱乐等，特别是在人口密集区域、新建城区构建完善的网络。比如各种交通换乘的布点、衔接应更合理，有效压缩空间距离、减少走行时间和增加引导标志；购物场所布点除有商家盈利性选址外，还应由政府填补市场配置资源的空白点；增加市民休闲和社区文体场所。

　　二是合理控制城市生活费用。关系国计民生的商品，属于公共产品和服务的项目，政府要根据不同情况分别参与定价、实行严格监管和给予必要补贴。如城市电费、水费、燃气费、物业费等，价格变动必须听证并受一定限制；对教育、医疗、过路过桥及停车等收费加强监管，公开收费标准、规范，定期向社会公布检查结果，治理和处罚各种变相涨价的行为；增加财政对社会福利项目的投入，包括公交、地铁、经济适用房和廉租房等补贴，起到平价惠民和控制价格上涨的作用。

　　三是全面改善城市服务水平。政府应对事关百姓日常生活的吃住行、健康、教育等增加供给，加强监管，对必需的非营利性项目，如许多社区服务项目，采取政府采购形式，或直接由政府组织经营，实施有效管理和控制；营造公平竞争的市场环境，增加产品及服务供给，如细分消费层次，确保城市现代化进程中的大众化消费需求，使生活必需品价格平稳；督促各行业完善标准、规范服务、提高品质，形成行业协会（第三方）搞好自律、新闻媒体参与监督的机制，多渠道征集民意，接受大众评议，缓解百姓感到生活成本过高的压力，而享受生活质量改善的快乐，提高社会满意度。