图为：朝阳上都A(右)、B座高高矗立
2005年至2008年，在十堰市中心城区的朝阳路边，总投资近亿元的“朝阳上都”两栋24层商住大楼相继拔地而起。谁也想不到，就在相关监管部门的眼皮底下，这两栋大楼，一栋违法加盖了6层，另一栋则没有任何手续，纯属违法建筑。开发商十堰市江汉房地产开发公司凭一纸假手续，从当地房管部门轻易骗得《商品房预售许可证》，楼盘热销，百余业主落入购房陷阱。整个项目涉案金额高达6964万余元。
2008年底，该公司董事长、总经理杨巍犯非法吸收公众存款罪，骗贷罪，伪造国家机关证件、印章罪和虚假广告罪，四罪并罚，被十堰市中级人民法院终审判处14年有期徒刑，罚金18万元；其公司被判处罚金65万元。轰动车城的“房地产第一案”尘埃落定。
法槌虽已落下，但此案留下的深刻教训和警示，令人掩卷长思。
空手套白狼，开发亿元项目 襄北农场，37岁的杨巍将在这里度过14年的服刑生涯。豪宅名车的生活及暴富梦想，随着2007年10月朝阳上都东窗事发，一同破灭。对于监狱生活，杨巍并不陌生，早在2000年，他就因犯非法吸收公众存款罪，被法院判处一年有期徒刑。出生于郧县，仅有高中文化的杨巍并不甘心于贫困，刑满出狱后，他成立十堰市江汉房地产开发公司，重演非法吸收公众存款故伎，操作公司成立后开发的首个楼盘——朝阳上都。
在生意场上摸爬滚打多年的杨巍深谙其中之道。空手套白狼，就是他所理解的房地产开发的潜规则。一个刚刚成立的小公司，要想吃下一个近亿元的房地产开发项目，胃口之大，令人瞠目。
朝阳上都项目还未动工，公司就已经债台高筑。作为公司董事长、总经理，杨巍的主要工作就一副大老板的派头，忙着四处借钱。他深深明白，要想借到钱，得画一个诱人的饼，这个饼就是高息。从月息1.5分到10分，只要能借到钱，他都可以答应，至于能不能还上，他考虑得并不多。
杨巍最大的一笔借款来自朝阳上都的承建方。2005年7月，朝阳上都拆迁需要一大笔资金，杨巍找到承建方负责人许某某，提出借款900万。许称，他可介绍朋友李军借钱给他，月息6分，9个月归还，到期还不了，每月须支付60万元利息，杨巍满口答应。不久，两笔借款共计768万元打到了杨巍账上。直至案发，杨巍仅支付了10万元利息。
刚开始，每笔借款杨巍都是亲自手写借条，后来，由于借款笔数越来越多，杨巍干脆打印了一摞空白借条，盖上公司印章，随借随填。从2005年4月至2007年9月，杨巍先后以其公司名义，向20余人及四家单位，以高息为诱和抵押朝阳上都房产等手段，借款3400余万元。截止到2007年10月案发，尚有3076万余元无法偿还，而抵押给借款人的房子大多被杨巍私自销售，给借款人造成重大经济损失，也让众业主落入“一房多卖”的陷阱。
杨巍所借款项一部分用于朝阳上项目的建设，一部分用于支付利息和归还部分本金，一部分用于公司的运作。据办案机关的笔录，迫于项目的资金压力，杨巍还曾携款数百万元到澳门豪赌，结果全部被输光，就连戴在手上的金戒指，也被拿到当铺当了9000港元输掉了。
虚假按揭员工成骗贷傀儡 由于启动资金严重不足，朝阳上都项目一开始就注定成为一个营养极度不良的早产儿，3000余万元高利贷根本无法满足它的正常成长。急于解决资金困扰的杨巍动起了歪脑筋。
2006年11月，他对公司的员工说：“公司想为大家办理按揭贷款购房预订，首付款和月供都由公司暂时垫付，不用大家出一分钱，大家只要提供自己的身份证、户口簿、结婚证等相关资料就可以了，由公司统一来办理。将来大家不想要房子，公司可以给大家把房子卖掉；如果将来大家有能力，想要房子，公司也可以把房子给大家，到时候只需办个简单的手续就可以了。大家也可以发动自己的亲戚朋友到公司来申购，同样可以享受公司员工的这一待遇。”
“有这样的好事？”公司员工一时议论纷纷，但谁也猜不透杨巍葫芦里卖什么药。尽管将信将疑，但思来想去，大家都觉得不管怎么样，反正自己也没有什么损失。于是纷纷跟公司签订了购房合同，就连工地上的保安也不例外，杨巍统一为员工出具了收入证明，许多员工还将自己的亲戚朋友也拉了进来。没有单位，没有收入的也不要紧，杨巍随便找个单位盖个章，编造一份收入证明。
直至案发，大家才明白，自己糊里糊涂充当了杨巍和公司行骗的傀儡：原来，杨巍拿着这70余人的购房合同及相关身份资料、收入证明，到中国建设银行十堰分行骗取按揭贷款2530万余元。
一套假手续骗得商品房预售证 朝阳上都按规划设计建到18层时，杨巍算了笔账，发现就算房子全部卖出，公司不但没有赚到钱，还亏损严重。为了填平亏空，杨巍又私自在上面违法加盖了6层。尽管如此，由于支付巨额利息，加上杨巍平常花费大手大脚，日出上万元，亏空仍无法填平。
为扭转败局，杨巍又将目光盯上了朝阳上都后面的一块未经审批的土地。2007年3月，在未办任何手续的情况下，朝阳上都B座在这块地上悄然动工了。
2008年7月，B座建到18层时，相关手续仍无法办下来。杨巍急了，7月的一天，他将副总梁某叫到自己办公室说：“你到外面，将原来的东西做一做，办个预售证，这件事不要让别人知道。”
梁有些疑虑：“这——能过关吗？”“做像一点。”杨答。“行。”梁随后找出A座的规划图、红线图等全套手续资料，拨通假证贩子在售楼部墙上所留的办证电话。一个星期后，梁拿到了花400元精心制作的B座全套假手续。
同年8月，梁用套假手续，到十堰市房管局轻松骗得《商品房预售许可证》。《预售许可证》骗到手后，杨开始对B座进行大规模的广告宣传，至同年10月案发，短短2个月内，就有40多名业主上当受骗，购买了B座的房子，江汉公司获售房款680余万元。
同年10月25日，就在B座竣工验收的前5日，杨巍、梁某涉嫌伪造国家机关证件、印章罪，双双归案。随着调查的深入，杨巍及其江汉公司涉嫌非法吸收公众存款罪、骗贷罪和虚假广告罪一一浮出水面。
市委书记批示做好查处及善后 一栋高达18层、建筑面积达10000平方米的违法建筑，为何能在相关职能部门的眼皮底下拔地而起？
记者在调查中了解到，早在2007年5月，朝阳上都B座动工建设不久，其违法建设问题就已被相关职能部门发现并处罚，但直至2008年10月案发，其违法建设行为一直没有得到有效制止，此时B座已建到第18层。
2007年5月，十堰市国土资源局监察支队在巡查中发现，江汉公司在朝阳上都后面一块未经审批的土地上，动工兴建B座。同年7月，该局下达《行政处罚决定书》，责令江汉公司停止施工，退还非法占用的1316平方米土地，没收地面上的建筑物(即朝阳上都B座——记者注)，并罚款30万元。
江汉公司迅速缴纳罚款后，施工行为并未停止，B座也未被没收。在此期间，十堰市规划局也曾对朝阳上都B座的违法建设问题下达过停工处罚通知，但处罚也仅仅停留在罚款的层面上，这一违法建筑仍在闹市不停长高。
房管部门则称，他们对上述两部门之前的处罚毫不知情，仅凭肉眼和经验，亦无法判断B座手续的真伪。
朝阳上都一案涉案金额巨大，受害业主人数较多，引起十堰市委市政府的高度重视，市委书记陈天会专门对此案作出批示：“此案全市上下比较关注，处理好此案对十堰遏制此类案件有着积极的意义和作用，请市法、检两院依法办好，了结此案。”
目前，十堰市委市政府及相关职能部门组成联合协调组，处理善后事宜。朝阳上都A、B两座大楼在停建一年后，由承建商完成后续的建设开发工作。相关负责人表示，将依法处理朝阳上都的违法建设问题，补办B座相关手续，最大限度保障购房者的权益。(楚天都市报记者张泉 特约记者徐兀术) (来源：荆楚网)
(责任编辑：黄芳)
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