输美货物将被强制要求电子申报

　　中广网宁波1月17日消息（记者曹美丽杜金明）近日，美国海关提出了新的信息报备方案，拟在全球严格实施“装船前24小时申报舱单规则”。在新方案下，所有进口商及承运商在货柜装运至美国港口前24小时，须以电子方式向美国海关申报两类内容：一类是提供包括销售商、购买者、进口商登记号码/外贸区申请识别码、收货人号码、制造商（或供应商）、原产国等在内的10项安全申报信息资料；另一类为货船装卸计划列表，并清楚列明每个货柜在舱位的位置，以及传送货柜状况的即时信息。

　　全球化、全方位已成为美国海关检查监控进口商品的新特点。美国24小时舱单申报新规提出的具体强化措施，是实施反恐计划的又一新举，因为目前美国进口总额的46%是通过海运实现的，而其中主要是集装箱运输。

　　新规已惹来众多贸易商、厂家、以及企业高度关注，将在一定程度上延长供应链时间及增加成本负担。有关方面统计，船务公司将面临骤增的财务负担，预计小型船公司每年需额外支出100万美元，平均每个集装箱将增加2.5美元的成本，致使货代企业利润空间降低。而对于突如其来的额外负担，船公司、货代自然寻求分摊，将费用转嫁至制造商、供应商自然是最直接的方式之一，后果将最终导致企业的出口成本和费用上涨。

　　我国已成为美国第一大商品贸易进口来源国，近年来输美航线的出货量一直保持稳定，其中2007年中国对美商品出口增加了12.2%，占美国进口比例的17%，产品主要以玩具、鞋类、电子等为主。据专家称，美国的“24小时规则”将大大增加我企产品出口难度，繁琐及有时限的申报制度至少使供应链流程延迟2天以上，甚至因超过申请时限，而产生的货物禁止入关或滞留关外的滞留费用，严重影响进口商和生产厂家的利益，也势必对外贸依存度高的宁波经济带来较大的负面影响。

　　美国是仅次于欧盟的宁波市第二大出口贸易伙伴，输美产品占总出口额的比重很高，据宁波检验检疫局统计的数据显示，今年1-11月经宁波检验检疫出口美国的玩具、服装，电子电器及其它消费品批次和总货值达63955批次，金额21.35亿美元，同比分别增长10.44%和12.72%。检验检疫专家告诫，针对美国海关要求实施的24小时申报货物舱单新规定，是祸是福，取决于企业的作为，“知己知彼”总是保护自己利益的保险手段，我们在抱怨或者接受新规则的同时，积极应对才是关键。因此，建议企业在产品输美前，认真熟悉并研究新规条款的具体内容，了解产品出口需提交的信息、数据等资料相关事宜；确保与进口商及承运商的正常沟通交流及密切合作，如寻找技术硬件强大，具有资质管理的船务公司或第三方进行申报，确保电子信息报备的及时性和准确性，同时企业也可另外寻求对策，如参加“24小时货物舱单自动申报系统技术解决方案”的相关培训课程，以解决向美国海关申报资料面临的棘手问题，在危机中寻求商机。