去年:
内容涵盖广,重点是增加投入和减税
美国时间11月4日,民主党总统候选人奥巴马宣布大选获胜,为这场持续近两年之久的大选拉上帷幕。
11月25日,奥巴马明确表示新政府拯救经济的思路包含两个方面:立即增加对经济的投入和给中产阶级减税。
之前的10月13日,奥巴马公布了一项新的600亿美元经济救援方案,力图帮助中产阶级;他在8月已提出一份1150亿美元经济救援计划。
在经济投入方面,奥巴马倾向于重点投入新能源、高科技和医疗保障事业。还将包括道路、教育等基础设施建设,并为汽车工业提供紧急贷款。
除了通过投资创造和保留就业岗位之外,奥巴马还打算对中产阶级实施减税计划。中产阶级是美国经济的中流砥柱,奥巴马承诺为95%的中产阶级减少税收,将税赋负担移转到高收入者。此外,还包括延长一些住房贷款者丧失住房抵押赎回权的期限,扩大医疗保险范围,重新检视美国的自由贸易协议政策,收紧对华尔街的管制等。
从奥巴马提出的施政方针看,其改革内容涵盖广泛,可能是上世纪30年代罗斯福新政以来,至今最全面的经济改革。
今年:
经济仍恶化,奥巴马酝酿援助升级
随着银行业频频告急、金融危机延伸到汽车业、经济衰退风险进一步加大,还未正式走马上任的美国当选总统奥巴马不得不频繁修改计划,一再加大援助力度。
调高就业预期岗位
面对令人担忧的就业市场,奥巴马在一个月时间内两次调高就业预期岗位:一次是当选后,由原来的100万调至250万,在2008年12月中旬最终调至300万;第二次是今年1月12日,奥巴马将承诺的创造就业岗位目标从300万调升至约400万。
根治银行业坏账
近期美国银行业频频告急。上周五花旗披露近83亿美元的季度巨亏,并公布拆分计划;美国最大的银行美国银行因收购美林后资金紧缺,而接受了美国财政部实施的总额达1380亿美元的一揽子救助。
据知情者透露,奥巴马的经济团队正在考虑推出更激进的手段根治银行业的坏账问题。其中包括设立一家独立的国有“坏账银行”,或在现有的私人大银行内部设立几家“坏账银行”来接管金融机构的不良资产;或设立一系列专门处理各种不同资产级别的机构。除设立“坏账银行”外,新政府还在考虑扩大为银行提供资产担保的范围,甚至不排除效仿上世纪90年代欧洲推行的大规模银行国有化策略。如果最终付诸实施,可能是美国有史以来最强力的援助银行业的举措。
加大经济刺激力度
在奥巴马的敦促下,美国参议院15日放行了第二批3500亿美元TARP基金,目前这笔资金尚需众议院的批准。几小时后,美国众议院公布了奥巴马团队提出的8250亿美元经济刺激计划的细节方案。上述一系列计划将使奥巴马政府获得超过1万亿美元的可支配资金。一旦国会投票通过,就只等奥巴马“登基”后签字。
延迟对高收入者加税
奥巴马的顾问表示,奥巴马在重新考虑竞选时承诺的废除高收入人群减税方案的计划。他说,奥巴马可能会等到减税措施于2010年自然到期,而不是在此之前即提高高收入者的税率。
(责任编辑:刘晓静)