日本“钉子户”抗拆迁 要到国际奥委会告状

　　日本也有“钉子户”

　　——东京下北泽地区的拆迁纠葛

　　本报记者 王冲

　　拆，还是不拆？这是一场市民和政府的较量。

　　日本东京高楼林立，而世田谷区的下北泽地区，却是由小巧精致的房子组成的一个特殊文化艺术区域。

从2003年起，地方政府以申办奥运会的名义，计划把这里的步行街拓宽，把小别墅改造成钢筋混凝土筑成的大厦群。而当地租户们却联合起来，准备否决这个方案。

　　日本的“秀水街”加“七九八艺术区”

　　下北泽位于东京西南，一块小小的地方，多为坡路，房屋结构也都差不多，外来者走到这里很容易迷路。4月初，恰逢樱花盛开，小林正美教授带着来自中、日、韩3国的记者，徜徉在下北泽热闹的街面上。

　　这是日本罕见的“步行者天堂”，狭窄的街道只容得下一辆汽车通行，于是汽车这个现代生活的代表性工具被排除在这个地区之外。街道两旁的建筑最高6层，店铺鳞次栉比，五颜六色的装饰物、衣物、饰品飘在橱窗外，和樱花争艳。

　　到过北京的人大都知道秀水街，下北泽就是扩大了的“秀水街”。在这里，国际顶级名牌不多见，精巧、实用、便宜的商品吸引着年轻人的目光。

　　如果仅限于此，下北泽的拆迁并不太可惜。由于物价相对于东京其他区要低不少，所以下北泽吸引了大批没什么钱的年轻人在此居住，尤以年轻艺术家居多。他们经常穿着奇装异服出街，所以下北泽在东京也是潮流地区之一。

　　“看，这条街上几乎全是小剧场，花一点点钱就可以看文艺演出。可有人要把它拆掉，建造17层高的写字楼。”小林正美一路走，一路指指点点，诉说着拆迁问题的严峻性。旁边是一家最多可以容纳50人的很小的电影院，每月1日的特别优惠票价仅为1000日元。

　　“我觉得，下北泽就是北京的秀水街和七九八艺术区的融合，坚决不能拆。你们中国的知识分子要保护七九八艺术区，我们也要保护我们自己的艺术区。”对中国颇为了解的小林正美教授说。

　　当地70％的人反对拆迁

　　小林正美是明治大学教授、哈佛大学访问学者、建筑设计师。他的事务所就坐落在下北泽地区。这也是他参与“保卫下北泽”运动的最直接原因。

　　东京地方政府2003年2月出台了“区划街路10号线”城市规划，针对下北泽地区有3项重大举措：第一，地面商店及设施移至地下，地面上建设供汽车、公交车通行的环状交叉路；第二，建设26米宽的道路；第三，在车站附近建造17层高的大楼。

　　作为反对拆迁的“钉子户”之一，小林正美认为，以上计划将彻底破坏现有商店街布局，下北泽也将失去它独特的魅力。

　　令人震惊的是，这个计划居然最早在1946年就已经提出了。“这很可笑！1946年提出来的计划，拿到今天来实施，还美其名曰是为了申办2016年奥运会。”小林正美抱怨道。

　　他反对这个“可笑”的计划，有着历史、文化的多层原因。

　　首先是文化因素。这里曾经是农村，在开发过程中逐渐合并到城市，并成为与其他地区风格迥然的独特一角。如果拆掉，将对城市结构本身不利。其次，这里虽然没有汽车，但生活倒也方便，所以拓宽道路并没有什么意义。第三，这里目前的生活更人性化，无需大规模改建。

　　面对政府的决策，小林正美和其他关心这一地区的各界人士，从2004年起开展了行动。一个由40人组成的委员会迅速成立，会员很快发展到3000人。他们自筹资金，组织民意调查，向政府递交材料，到电视台表述观点，接受报纸采访，组织游行，等等。他们的调查结果显示，当地70％的人反对拆迁。

　　“钉子户”要到国际奥委会告状

　　“你们不是民主国家吗？既然政府敢违背民意进行拆迁，你们不投他的票不就得了？”

　　但小林正美的解释是：下北泽地区是个很小的地方，只有两万户居民，按规定只能产生一位议员。即使这名议员反对拆迁，也无力扭转多数议员和政府官员的意愿。

　　在这场斗争中，对阵双方的组合也显得有些怪异。一方面，大开发商和政府官员站在一条战线上主张拆迁，在“刺激经济发展”的利益驱使下，许多下北泽地区的房产所有人也加入了这个强大的阵营。对阵的另一方则是那些在这里生活了多年的租户、知识分子，以及喜欢这里艺术氛围的年轻人。

　　“租户有什么权利反对拆迁？房产所有人拒绝租给他，赶走他，问题不就解决了？”又一个问题甩给了小林正美。他认为，租户在这里居住多年，已经成为习惯，没有特殊原因，房产所有者不能随便赶走他们。

　　政府官员很精明。面对反对浪潮，世田谷区的官员们搞了一次“听证会”，找了几个大家都不认识的人开会，然后宣布大家都赞成拆迁。结果，引发了反对群体更大规模的抗议，“听证会”的结果再也不敢拿出来示众。

　　政府的另一个办法是要挟。小林正美所在系的主任曾经接到过“上面”的电话，要求他对属下严加管束。但这位主任找到小林说：“只要你不违法，不耽误教课，其他事情我不干涉你。”

　　4月的地方选举结束后，赞成拆迁的官员依旧稳坐其位，这让小林正美他们感到有点沮丧。不过，他们没有气馁。6月初，小林正美教授在韩国首尔开会时，向各国同行讲述了他的“钉子户”经历，希望引发国际传媒的注意。

　　“我们不会放弃。他们不是以‘申奥’为借口吗？我要给国际奥委会写信，告诉他们这里发生的一切。”小林正美说。