评述由头经济形势瞬息万变，让人难以琢磨。股民盼望09年牛市来临，企业主希望有更多的优惠政策，归根结底，老百姓还是盼望国家的宏观经济形势能越来越好。对于今年的中国宏观形势将呈现怎样的态势，各方说法不一，但总体而言人们对2009年的中国宏观经济形势还是信心十足。
经济学领域常用U型、V型、L型来描述经济增长的轨迹。其中，U型增长比V型增长处于底部的时间稍长。L型增长，是指因内需无法得到激发，导致国内产能找不到出路，从而陷入较为长期的低谷或增长较为缓慢。本刊本期特采取此种分类方法，来探讨在国际金融危机背景下，2009年中国经济形势究竟如何？
“U型”说 不会因金融危机而逆转 金融危机加剧的态势并没有缓和，经济运行当中的一些不确定性因素还在增加
对于国际金融危机预测，我有三个判断：第一，金融危机加剧的态势并没有缓和；第二，从世界范围来看，发达国家主要经济体的经济增势已经明显放缓，2006年增速是5.1%，2007年是5.0%，2008年可能是2.5—3%左右，2009年估计的是1—2%；第三，经济运行当中的一些不确定性和不稳定性因素还在增加。
奥巴马先生最近对美国经济有一个估计：美国经济最糟糕的时刻尚未到来。我国中央经济工作会议上评估结果为，世界经济的下跌“尚未见底”。在世界经济影响之下，我国国内经济也面临很大的困难。从笔者在几个地区的调研情况看来，有以下几个问题：
一是出口明显萎缩。2008年前9个月，我国出口增速较2007年同期下滑了4.9%。10月份急转直下，特别是11月份出口较2007年同期已出现“负增长”。原因在于国外订单减少、出口退税减少。
二是增长势头减弱。2008年10月份的经济增速下滑比较厉害，工业增速只有8.2%(2007年同期为17.9%)，部分中小企业已经破产倒闭，特别是珠三角地区的一些企业。
三是企业资金周转困难。这在中小企业中表现得尤为突出。
四是企业经营成本上升。一方面是原材料成本上升；另一方面是人力成本上升。同时，出口退税减少、土地资源缩减、资金紧张，在同一个时间段内诸多因素的综合影响下，企业经营就会出现问题。
以上这些内外因素综合在一起，使经济面临比较严峻的局面，所以要采取积极的保增长措施，使国民经济平稳、健康发展。
针对上述问题，国家宏观政策已经作出了相应调整。目前宏观经济政策已改为“扩张性的财政政策＋适度宽松的货币政策”。
中国现在仍然是处在重要战略机遇期，应把经济危机变成体制改革的契机
中国现在仍然是处在重要战略机遇期，并不会因为金融危机而发生逆转。为什么呢？要放在一个大的历史背景下，来审视中国的发展战略机遇期。中国现在正处在工业化和城镇化强力推进的阶段，工业化的水平比较低，尽管有了长足的进步，但是仍处于工业化中期阶段。工业增加值占GDP的比重是43%，再加上建筑业即第二产业是48.6%，城镇化水平也仅仅是44.9%。如果再加上新技术革命的延伸推广，中国发展的空间依然很大。
除了发展本身的机遇之外，从另外一个角度来看，改革也处在一个很好的战略机遇期。不论是保增长、调结构、强民生，必然“倒逼”着改革给中国的发展提供一个空间，这样会促进中国内部体制、机制的改革，从而把经济危机变成体制改革的契机。
从目前情况看，固然有美国经济、欧洲经济的负面影响，但是也要反思我们自身的问题。中国有一句俗话叫“水落石出”。在经济增长“水位”很高的时候，经济社会深层的一些矛盾、问题，被“大水”掩盖着。一旦“水位”下降，经济结构问题、经济体制问题、经济增长方式的问题，一个一个便会暴露得更充分。
因此，欲把经济危机变成契机，第一，经济结构就要升级；第二，增长方式就要转变；第三，体制改革就要攻坚，要突破一些旧的东西的束缚。这是中国经济的根本出路之所在。
(作者为国家发改委宏观经济研究院研究员、教授、博导
常修泽)
“V型”说 V型反转应无悬念 2009年国际次贷危机仍然“阴雨绵绵”
进入2009年，国际次贷危机的“绵绵阴雨”仍在继续，迄今还看不到任何将要停止的迹象，“2009年将是战后世界经济最困难的一年”已经成为各国经济学家的一个共识。对于中国而言，不仅经济结构转型与周期性调整“双因素叠加”依然存在，而且今年“外部输入型”的伤害也可能造成双重伤害叠加的现象。
首先，滚烫的油价可能随着美元不断衰落在一定程度上出现回归。在这次贷危机过程中，美元的逐步衰落将成为不可抗拒的中长期趋势。从最近几周情况看，主要由于去杠杆化带来的美元回光返照已经油尽灯灭了，美元业已重新踏上了贬值之路。面对着美国百年一遇的金融危机、银行令人恐怖的资产负债表、美联储的零利率和印钞票(在一定程度上让全世界的人埋单)的救市方式，我们至少可以得出两个基本结论：一是美元的持续衰落将不可避免，二是随着美元的再次泛滥，全球大宗商品价格可能又要水涨船高，滚烫的油价可能在不远的将来再次回归！按照世行的预计，08年油价在平均每桶75美元左右。而一些专家则要更为悲观，甚至认为国际油价将创出每桶200美元的新高。其次，由于美元贬值，被冻伤的外部需求依然回不来。美元的衰落已经不可避免，美国人将逐步失去其过多的购买力，无法为他国的生产能力提供支撑了。
2009中国经济将见底回升
从前面分析可知，如果中国经济不能有效地摆脱次贷危机的桎梏的话，就可能面临着“烫伤”与“冻伤”二伤叠加，经济可能陷入滞胀困境，2009年就将成为继2008年这一“历史上最困难一年”之后更困难的一年！
值得庆幸的是，中国恰好就是目前世界上少数具有摆脱次贷危机桎梏能力的国家之一。虽然今年我国来自市场机制驱动的内需将依然乏力，但是中国的政府投资将发挥力挽狂澜的中流砥柱作用。由于多年来，我国财政收入飞速增长，财政收入占GDP的比重较高，多年的积蓄危机时刻终于可以发挥关键作用了。当年，在亚洲金融危机时期，我国政府采取了积极的财政政策，五年之内投入了3万亿左右的财政资金拉动内需，最后成功地实现了“七上八下”(即7%以上和8%以下)的经济增长。这次，中央第一批宣布财政支持项目最后就将带动4万亿的投资规模，而地方随后公布的投资总规模甚至达到了20万亿。尽管地方政府的项目大多可能难以落实资金，而且这次政府投资对社会投资的拉动效应也不会太大，但是由于这次投资计划实在过于庞大，只要实现其中一部分，对经济增长的拉动作用就不可小觑，再加上中央政府刺激经济增长的后续政策措施还将源源不断地推出，2009年中国经济摆脱硬着陆的概率极大。
从季度走势看,由于2008年GDP增长呈现明显的“前高后低”格局，第一季度与第四季度的GDP增幅落差甚至可能高达前所未闻的4个多百分点,正常情况下即使在翘尾因素的作用下,今年也将相应地出现“前低后高”走势。更何况，考虑到近一个月以来中央高密度、强力度出台的一系列政策在经过一段时期准备之后，最迟今年第二季度就将基本落在具体项目之上，第三季度开始就将明显见效。以此看来，2009年的经济运行中尽管依然存在着不少变数，但是走出一个明显V型反转的判断基本上是铁板钉钉的事情。
(作者为国家信息中心专家委员会委员
高辉清)
“L型”说 谨防L型走势 2009年可能是近年来经济最为困难的一年。在4万亿元投资的拉动作用下，2009年我国GDP增速有望接近8%，也可能比8%稍低。并且这种8%左右的增长可能持续两三年甚至更长时间，使得此轮经济增长呈现“L”型走势。近期中央出台了一系列保增长的政策，初步估计新增加的财政投资可拉动经济每年增长2个百分点，农民和低收入居民收入增加可拉动经济增长0.4个百分点。如果没有这些政策，经济增长可能降至5%的水平。
尽管这些政策有利于扩大政府投资并带动和引导社会投资，农民和城镇低收入群体收入提高也能增加消费，但政府投资从项目立项、论证、施工、资金配套落实到拉动经济增长需要半年到一年的时间，积极的财政政策不可能立竿见影。预计2009年经济将是近年来最为困难的一年。
首先，2009年世界经济可能进一步降温，国际经济环境恶化对我国出口的影响会进一步加深，我国的出口会全面放缓，净出口对经济增长的下拉影响可能比2008年更加严重。
其次，出口下滑使我国产能过剩特别是出口导向的产业产能过剩矛盾更加突出，企业面临产业结构调整的巨大压力，经营更加困难，投资者信心减弱将改变社会投资预期，企业自发投资意愿明显降温。虽然装备制造业、高新技术行业明年可能会有投资，但预计量不会太大。所以明年投资主要是靠政策拉动，企业投资不太乐观。同时，占我国投资规模20%的房地产业成交量大幅萎缩，房价调整迹象明显，投资意愿减弱，相关产业固定资产投资可能随之减速。
再者，2008年支撑我国经济平稳较快增长的重要支柱是居民消费的快速增长。但证券市场和房地产市场出现不同幅度的调整，居民财产性收入缩水，扣除物价因素后居民实际收入增幅比前几年下降。随着经济下滑，就业困难增加，工资性收入难以大幅度增长。房地产和汽车两大消费热点退潮后在短期内很难由其他消费热点替代，2009年社会消费品零售的名义增长和实际增长都可能低于2008年。其中，类似于食品等最基本的需求肯定还是略有增长，服务业消费受到的影响也不大，但是一些耐用消费品比如说汽车明年可能出现负增长，如果没有很好的政策启动，那么消费增长就会比较慢。
(作者为国家信息中心经济预测部副主任
祝宝良)
“V+U”说 经济将呈现介于“V”与“U”之间的调整 在出口受挤压、消费难有较大改观的情况下，中国经济要保持增长，仍然要依靠投资，保持较高的投资率仍是重启经济增长的主要手段。而长达20年来的高储蓄，为投资增长提供了有利基础。中国经济2009年将呈现介于“V”与“U”之间的调整，出现“L”型的可能性不大。依靠较高的投资率，中国经济有望在2009年下半年重新回到平稳较快增长的通道，成为率先走出经济下滑的国家。因为，那些保证我国经济整体处于上升通道的基本因素大都没有发生变化。鉴于我国的高储蓄率至今仍然存在并将延续，以及我国的工业化正处于中后期、城镇化正在加速进行，可以合理地判断：今后5-10年，我国经济仍然可望保持高增长的势头。2009年GDP有望增长8%-9%。鉴于我国目前已处于工业化中后期，重启经济增长不能重复过去30年的投资格局，必须转变投资方式。首先，启动投资需要放开准入管制，允许民间资本、外资等各类资本进入传统上由政府垄断的领域；其次，投资项目必须具有商业可持续性，否则会为未来的发展积累不良资产。鉴于大量投资将进入基础设施领域，必须考虑对各类基础设施的定价机制进行改革，为投资创造具有商业可持续性的环境；此外，还应杜绝“大跃进”式的一拥而上。
(作者为中国社科院金融所所长、研究员、博导
李扬)
知名专家一句话点评09年经济走势 林毅夫：世界经济增长将可能在2010年前出现复苏
世界经济前景堪忧，但新兴经济体尚不至于陷入衰退，如果全球应对措施得力，世界经济增长将可能出现U字型转折，并在2010年前出现复苏。
成思危：下半年我国经济将开始好转
4万亿投资计划将起到拉动经济的作用，但过程不会很快，估计到下半年才能开始见效。他预计，到2011年，世界经济和中国经济都将复苏。2008年四季度我国GDP的增速应该在8%上下，2009年全世界经济增速1%左右，其中美欧等发达经济体将会是零增长甚至是负增长，包括我国在内的发展中国家经济增速在4%～4.5%。
吴敬琏：“一方面要救济，一方面要转型”
无论如何，一方面要救济，要让大多数企业活下来，另一方面要坚定不移地进行升级和转型。整个制造业的价值链，就像笑起来的嘴唇的曲线，产前的部分和产后的部分附加值都很高，产中的部分则很低，前端主要是研发设计，后端主要是品牌营销和售后服务。我们应该分析怎么样才能够把"微笑曲线"两端创造的价值也占住。”
厉以宁：实体经济底部未明
中国实体经济的底现在还很难讲，这要看政策实施的力度。最近密集出台的出了一系列政策，估计到09年二月份就可见效。
谢国忠：有效提高百姓收入才能支持消费
中国的核心问题是百姓没有钱，2009年这个问题更加突出。中国经济主要是靠投资刺激经济，投资刺激中国经济有一定的效果，但不是最好。一个最直接有效的措施，就是补贴老百姓去消费。应该增加百姓收入，给百姓发钱，才能真正改变面貌。
(人民论坛编辑部整理)
(责任编辑：刘晓静)
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