评论：中国经济9%增速非同寻常、来之不易

　　新华网北京1月22日电 题：非同寻常的9％

　　新华社记者　刘铮、周英峰、王希

　　面对国际金融危机的强烈冲击和世界经济环境的急剧恶化，中国经济在2008年依然保持了9％的较高增速，经济总量迈上30万亿元新台阶。这一局面非同寻常、来之不易。

　　国家统计局局长马建堂22日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，2008年中国经历了严重自然灾害、国际金融危机冲击和国际初级产品价格大幅下跌的严峻局面。中央及时采取了一系列促进经济平稳较快发展的方针政策，中国经济依然保持了良好发展势头。

　　最难难在国际金融危机冲击的蔓延

　　“说2008年难，最深的感受就是国际金融危机冲击的迅速蔓延和扩散，我想这恐怕是最难之处。”马建堂说。

　　进入2008年10月份以来，国际金融危机的冲击迅速从中国中小企业蔓延到大中型企业，从出口部门蔓延到其他部门，从东部沿海地区蔓延到内陆地区。这导致四季度中国工业生产增速大幅回落，出口出现负增长。

　　对外贸易依存度已经超过60％的中国经济，所处的世界经济环境急剧恶化。欧美日等发达经济体经济陷入衰退，新兴经济体增速明显放缓。目前，又有一批美国银行和公司陷入困境。

　　“国际金融危机仍在不断加深，中国经济面临着极为不利的世界经济环境。”中国国际经济研究会副会长张其佐说。

　　中央及时出台“保增长”政策措施

　　面对经济发展面临的异常复杂严峻局面，党中央、国务院及时调整了宏观调控政策，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台了一系列扩大内需、增加投资、促进增长的措施。

　　马建堂认为，这些政策标本兼治，既克服当前的困难，又为长远的发展打基础；这些政策内外兼顾，既扩大内部需求，又稳住外部需求；这些政策既调整结构，又深化改革；还有为国民经济长期发展打基础的十几个科技创新专项。

　　国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群指出，应对重大变化、进行重大调整是2008年宏观调控的突出特征。这一年宏观政策的调整力度之大、反应之快前所未有，政府宏观调控确实达到了更高的水平。

　　9％的经济增长率“一枝独秀”

　　由于中央采取了科学、有力、及时的一揽子宏观调控政策，2008年中国经济依然保持了增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好势头。

　　“全年9％的增速仍然是一个比较高的速度。”马建堂说，根据国际货币基金组织的最新估计，2008年世界经济增速为3．7％，其中发达经济体增长1．4％，新兴和发展中经济体增长6．6％。中国9％的增长率，依然是一枝独秀。

　　张其佐认为，在国际金融危机的强烈冲击下，9％的增速“了不起”。2008年因为中国经济在困难中保持了9％的增长，对世界经济增长的贡献超过20％，贡献度位居世界第一。

　　经济总量继续保持较高增长的同时，结构调整取得了新进展。2008年中国万元GDP能耗下降了4．21％，而上一年的降幅是3．66％。中国经济在克服困难、平稳增长的同时，资源节约型、环境友好型社会建设也取得了积极进展。

　　物价回稳为宏观调控提供较大空间

　　物价上涨较快是2008年上半年中国经济的突出问题之一。政府只用了半年时间就把居民消费价格（CPI）涨幅从8％以上控制到5％以下，全年物价呈前高后低之势。

　　2007年下半年以来，随着国际市场初级商品价格的大幅上涨，以及中国经济出现过热的苗头，物价上涨较快。2008年2月份，CPI同比涨幅达8．7％。

　　为遏制通货膨胀，中央采取了一系列增加供给、调控需求、搞活流通、对中低收入者增加补贴的措施。随着这些措施的到位，物价上涨迅速回落。

　　“物价涨幅的有效控制，不仅有助于提高人民群众的实际生活水平，当前更重要的是为宏观调控提供了较大空间。”马建堂说。

　　部分经济指标已经出现积极变化

　　虽然国际金融危机仍在加深和蔓延，但中国上月部分经济指标却显露出一些积极的变化。

　　工业是推动中国经济增长的主要产业。去年下半年以来，规模以上工业增速连续大幅回落。但12月工业增速比11月加快0．3个百分点，尽管幅度不大，但是一个很重要的变化。

　　出口增速陡降的趋势在去年12月也得到初步遏制，国家调整出口政策覆盖的商品出口出现了正增长；消费实际增速比上月加快；货币供应量扭转了连续多月的下滑，出现明显增长，新增贷款也大幅增加。

　　“尽管这些积极的变化能不能持续还需要认真观察，但很有可能就是寒冬中的丝丝暖意，很有可能就是黎明前的点点霞光，也很有可能就是燎原之火形成前的星星火种。”马建堂比喻说。

　　对未来中国经济充满信心

　　12月份的经济数据未来走势虽然还需要进一步观察，但其中的积极迹象还是增添了人们对中国经济的信心。

　　“应当说，中国经济发展确实遇到了严峻的挑战，但这些困难都是暂时的。就像今天我们一出门碰到这样一个寒冷的早晨，它不会永远都是这样的。我对2009年的中国经济、对未来的中国经济充满信心。”马建堂说。

　　马建堂指出，信心来自于中国经济保持平稳较快发展的总体格局没有变；推动中国经济持续较快发展的深层因素没有变；中国经济保持平稳较快发展的基本条件没有变。信心还来自于中央的宏观调控能力和中央的宏观调控政策。

　　“所以，我们应该有信心，尽快克服眼前的困难；我们应该有信心，尽早扭转经济下滑的趋势；我们应该有信心，率先走出国际金融危机冲击的影响。”马建堂以一连串的排比句表达了自己的坚定信心。