评论：切莫忽视粮食危机 全球安全已受威胁(图)

　　

2008年6月8日，一名严重营养不良的埃塞俄比亚儿童躺在母亲的怀抱里。路透社发

　　当世界为金融危机困扰之时，当世人期望奥巴马的当选能够提振美国经济乃至利好世界经济之时，近10亿人与饥饿抗争的事实提醒人们，粮食危机虽然不再成为报刊的大字标题，但它并没有从根本上解决。

    1月26日，世界粮食高级别会议将于西班牙首都马德里召开，会议将探讨如何更有效地应对威胁全球10亿人生存的饥饿问题。

　　手中无粮 穷国陷危机

　　“全球而言，饥饿问题正在蔓延。

食品危机对于世界的冲击，远比我想象的更加严重。据我们估计，金融危机将给世界饥饿人口带来更多压力。”联合国世界粮食计划署执行总干事约塞特施林一脸无奈。如果不能从国际社会获得更多捐助，该机构将难以兑现为12个饥荒国家和地区4900万人口的援助承诺。

　　饥荒严重的津巴布韦本可以得到粮食计划署1.4亿美元的援助，但目前仅获得1600万美元的捐助。受金融危机影响，这种希望越来越渺茫。

　　土库曼斯坦有出门带面包、糖果、甜食等出门送礼的习俗，但由于国家粮食储备不足，政府已密令禁止居民携带面包等食品出境。肯尼亚第二大城市蒙巴萨，200多户家庭已经在当地一个垃圾场附近安家，以便从垃圾堆中找到可吃之食。全国约3500万人口中有1000万人面临饥荒。

　　受粮食价格上涨因素影响，联合国粮农组织的报告显示，受饥挨饿的人数在2008年增加了7500万，近10亿人食不果腹。德国媒体调查的数据，全世界挨饿的人中有63%生活在印度、刚果、孟加拉国、印尼、埃塞俄比亚。在撒哈拉以南的非洲，约1/3的居民营养不良，全世界2/3挨饿者生活在亚洲。去年粮价的上涨，还在海地等数十个国家引发社会动荡或政治危机。

　　近来，尽管世界市场上的粮食价格有所下跌，但仍不能解除警报。联合国粮农组织警告，鉴于金融危机和正在显示出来的全球经济衰退,2009年至2010年前可能会发生下一场粮食危机。

　　多方诱因 全球受威胁

　　这种担忧并非毫无缘由，多项事实让这种担忧不再被怀疑。

　　谷物的增长满足不了日益增长的世界人口需求，这对粮食生产来说是个大问题。全世界每年的谷物增长率只有1.1%，而世界人口的年增长率是1.2%。发展中国家对动物性食物需求的进一步增加，对谷物的供应造成了进一步压力，膳食习惯的改变使得全球粮食需求量每年增长1.6%。

　　在去年6月的罗马会议中，生物能源产业和粮食安全的关系是最有争议的话题，与会代表多数表示不同意“车子”与“肚子”争夺粮食，但美国、巴西等生物能源国表示将继续发展生物能源产业。而且人们在此次会议上承诺的220亿美元财政援助也只有10%兑现，对农业的忽视则对农业的发展极为不利。

　　全球气候变化也给粮食生产带来不小的压力。美国研究人员1月9日发布的研究报告称，到2100年，热带和亚热带地区的温度将急剧上升，出现这一变化的可能性达到90%。这对该地区的谷物种植造成十分可怕的影响，届时全球将有一半人口面临粮食危机。

　　另外，欧美国家高额的农业补贴政策也使得发展中国家农业遭受打击。去年召开的多哈回合谈判无果而终给粮食危机的爆发埋下伏笔。

　　通力合作 富国多承责

　　为了解决粮食危机，美国哥伦比亚大学的公共卫生教授迪克森德斯彭米耶提出了“垂直农场”的想法：在摩天大楼里种庄稼。在他的“垂直农场”网站里，还专门对此种建筑做了阐释。有人质疑，能胜任此职的农民寥寥无几。不管怎么说，这对解决问题不无借鉴意义。

　　但粮食危机的解决，最终要靠国际社会的共同努力，在应对气候变化、科技研发等方面解决粮食危机。正如粮农组织总干事迪乌夫所说，当前的粮食问题已经超出传统的人道主义范围，成为整个国际社会都必须直面的政治问题。而在这其中，富国应该承担更多的责任。

　　有学者撰文分析，上世纪80年代之前，世界上绝大部分地区粮食储备极为充裕。但富国对穷国的发展援助转变为发展工业，世行向穷国提出的经济结构调整等建议导致穷国农业开发和自力更生的能力急剧下降，很多发展中国家由粮食出口国变成粮食进口国，这是粮食能够成为危机的深层次原因。富国应提高自己的农业科研投入，并对穷国实行资金、技术方面援助，通力合作，才能从根本上防止粮食危机。

　　与此同时，欧美等国家也应该取消高额的农业补贴，从而恢复正常的经济秩序。否则，若发生全球性的粮食危机，对富国也是不利。（杨子岩）