分析：奥巴马可望采取相对务实的气候政策

　　新华社记者任海军

　　美国总统奥巴马26日说，美国环境保护署应该重新考虑加利福尼亚州提出的自行制定汽车尾气排放标准的申请，联邦政府应该与各州合作，而不应阻挠各州减少温室气体排放的努力。

　　当天，奥巴马政府的国务卿希拉里还任命曾长期参与《京都议定书》谈判的托德·斯特恩担任美国气候变化问题特使，他还将担任奥巴马政府的国际气候政策首席顾问以及首席气候谈判代表。

　　分析人士认为，奥巴马上任刚一周就在气候问题上动作频频，说明奥巴马表现出了与布什政府的气候政策决裂的态度，并将采取相对务实的气候政策。

　　究其原因，首先是在有关气候变化的基本观点上奥巴马政府与布什政府不同。布什政府退出了旨在控制全球温室气体排放的《京都议定书》，先是否认全球气候在变暖，继而又不承认全球气候变暖是人类活动造成的，对于全球气候变化谈判也消极应对。奥巴马政府则认为气候变暖已经成为不争的事实。美国国务卿希拉里26日说，气候变化危机的紧迫性不容忽视，有关气候变化的一些科学结论和科学事实也不容否认。

　　第二，减少温室气体排放与奥巴马发展清洁能源的承诺具有内在一致性。在竞选期间、当选以及就职后，奥巴马一再重申将大力发展太阳能、风能以及地热能等清洁能源，利用清洁能源为美国创造更多就业岗位，转变美国的经济增长方式，减少美国对外国化石燃料的依赖，并表示将提高美国的能源利用效率。如果这些目标能够实现，美国的二氧化碳等温室气体的减排将水到渠成。

　　另一个重要因素是，采取相对务实的气候政策可以缓解国内外压力。前总统布什留给奥巴马的气候政策问题在国内面临巨大压力，在国际上也备受指责。美国一些州已经准备自行制定应对气候变化的政策，加利福尼亚州更是领头起诉美国联邦政府机构——环境保护署，控告其不允许地方政府自行制定更严格的汽车尾气排放标准。近年来每当全球气候变化大会召开时，美国都会成为被抨击的焦点，这既损害了美国的国际形象，也使美国丧失了气候变化谈判的主导权。

　　因此，美国媒体预测奥巴马政府在气候问题上还将采取一系列措施，可能包括与国会合作，通过立法制定具体的温室气体排放限额；明确清洁能源在国家能源消耗中的具体比重；加大对清洁能源研究的资金支持力度等。

　　不过，在奥巴马政府上台只有一周的情况下，美国媒体和分析人士的观点只能是推测。奥巴马的气候政策还将受到国家利益等因素影响，他在26日表态美国将带头应对气候变化的同时也要求发展中国家承担减排义务，便说明了这一点。奥巴马具体将推行何种气候政策，人们将拭目以待。