农业调整应“减少农民，富裕农民”

　　新出炉的“中央一号文件”称：“实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业。”

　　论及农业在国内经济中的地位，30年来所发生的变化很大：30年来，农业生产总值累计增长率仅为266％，而第二、第三产业增幅分别高达2208％和2302％；30年前，农业生产总值占GDP的比重为28.2％；30年后，这一比重已降至不到11.3％；自1996年以来，农业对GDP的贡献率由9.6％持续下降，至2007年降至3.6％，相反，第三产业贡献率由27.5％升至2007年的42.3％，第二产业贡献率则由58.5％降至48.2％。

　　我的预测是，到2018年，中国农业占GDP的比重将进一步下降到7％以下，2028年降至5％，2038年恐怕还不到2％。如此预测意味着依靠农业增长，不仅不能缩小城乡收入差距，反而使这一差距越来越大。

　　在我看来，农业政策的调整重点，在于尽快确立“减少农民，富裕农民”的方针。

　　显然，既然农业生产总值的增长是缓慢的，那么，不减少农业人口，农民人均收入就不可能获得快速增长。相反，只有在农业人口快速减少的前提下，有限的农业生产总值增长，才能让数量减少后的农民人均收入获得快速增长。

　　所谓“减少农民”，当然是指农业人口到非农业人口的转移。考虑到该等转移是以就业结构改变为前提的，因此，正确的农业政策，应当是设法鼓励更多的农民进城求学、就业。

　　我相信，将国内大学粗入学率由目前的20％提升到50％是非常必要的。这意味着未来将有一半以上的新增农村劳动力借助上大学而进入第二、第三产业就业市场。

　　建议未来农业政策的着力点放到鼓励农民子女上大学上来，具体地讲，就是直接向那些有子女上大学的农村家庭发放助学补贴，并在农业贷款和农业保险方面给予充分优惠的政府补贴。（清议新浪博客）

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　　本文仅代表作者本人意见 (来源：广州日报)