郑州首次公布民生福利指数 生活质量有下降(图)

民生福利指数与政绩 漫画/王伟宾

　　郑州首次公布民生福利指数 生活质量有下降

　　大河网讯

　　商报记者 王俊伟 通讯员 王凯歌

　　“你们那够不够民生？福利咋样？”或许今后，这句话会成为郑州市各县（市、区）政府官员以及市民见面时，聊起的一个重要话题。昨日，郑州市统计局首度公开“郑州市民生福利指数”。

　　发布

　　郑州公开“民生福利”状况

　　昨日，郑州市统计局首度公开“郑州市民生福利指数”。这是自去年7月建立“指标体系”后，首次将2005年至2007年的相关数据纳入体系进行测算。

　　据了解， 2008年7月14日，郑州市政府曾批准下发《郑州市人民政府关于建立郑州市民生福利评价监测指标体系的通知》，对建立民生福利指数作出指导。

　　知情人士昨日介绍，“指标”共有两套体系，采用量化标准，对郑州市和各县（市、区）经济社会和谐发展程度进行评价对比，“能全面衡量郑州市经济社会和谐发展程度”。

　　郑州市统计局认为，这将为各级政府的工作提供一个全新的参考标准，能“检验是否为民办实事”，这将对政府官员的政绩观产生重要影响。

　　据这位知情人士透露，两套体系中，其中一个是对各县（市、区）的民生福利状况作出合理排名，郑州市统计局会将排名结果通告郑州市及所辖县（市、区），依此对政府工作逐步形成一种新的评价标准。而此次公开的指数是对郑州市及所辖县（市、区）自身的纵向比较。

　　成绩

　　“民生福利”总体状况连年改善

　　据介绍，“民生福利指数”共涉及收入分配、安全水平、社会保障、国民教育、公共服务、财政投入等6个领域。

　　目前，郑州市统计局分别以2005年和2006年的相关数据为基数，对次年（2006年和2007年）的民生福利情况进行了测算。

　　结果显示，2006年的民生福利总指数为111.13%，2007年则为113.92%。这意味着，与2005年相比，郑州市2006年民生福利状况提高了11.13个百分点；与2006年相比，郑州市2007年民生福利状况提高了13.92个百分点。

　　数据还表明，2006年登封市的民生福利状况改善速度最快，2007年则是新郑市对自身的民生福利提高最快。但公开的数据暂未对各县（市、区）之间横向比较。

　　遗憾

　　“生活质量”有点下降

　　2007年以来，物价已经影响到了居民生活质量，“民生福利指数”对此给予了明确显示。

　　指数显示，物价上涨使“居民人均可支配收入实际增长率”和“农村居民人均纯收入实际增长率”增速放缓，甚至出现下降。而且由于这两个指标在“收入分配”领域的评价体系中权重较大，对“收入分配与生活质量指数”产生了较大影响，2007年，该领域指数以2006年为基期下降了0.39个百分点。

　　不过，郑州市的收入分配仍在合理区间运行，城乡居民收入差距呈缩小趋势。

　　统计局还作出预测，受2007年物价上涨及2008年全球金融危机的影响，郑州市城乡居民收入增速也会有所放缓。

　　医保参保率还不高

　　郑州市“社会保障水平”整体呈上升趋势。2007年该领域指数达20.19%，比2006年上升2.19个百分点。

　　然而，职工基本养老保险参保率、职工基本医疗保险参保率、城镇居民医疗保险参保率在2005年至2007年虽有所发展，但参保率仍然不高。

　　数据显示，2007年郑州市职工基本养老保险参保率为85.47%，与参保率较高的城市仍有差距（如深圳市2006年在92%以上）。

　　此外，职工基本医疗保险参保率、城镇居民医疗保险参保率在2007年分别为40.08%、26.93%，参保率均没超过50%。统计局分析认为，制约参保率上升的主要原因在于郑州市的职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险起步较晚，私营企业和个体户参保意识薄弱。