美国“巧实力”的现实操作

　　美国国务院2日宣布，应伊朗羽毛球联盟的邀请，美国女子羽毛球队将于3日前往伊朗，参加在德黑兰举行的国际羽毛球巡回赛。这条体育新闻更多地出现在全球各大媒体的政论版上，因为这是奥巴马主政以来美国与伊朗的首次“赛事交流”。

　　奥巴马在美国“硬实力”下降、“软实力”受损的艰难处境中入主白宫，变革内政外交政策既是其竞选宏愿，也将成为其施政的基本走势。美国欲重振“领导力”，变革运用实力的方式当是题中应有之义。奥巴马入主白宫后，美国同外部世界加大对话的趋向初步显现，对伊朗的相关举动便是一个例证。

　　在伊朗核问题上，美国一度热衷的“棒喝”没有奏效，制裁的效用也相当有限。奥巴马在竞选中就主张同伊朗对话，称如果伊朗放弃铀浓缩，美国将提供更多的政策回报。他同时也警告说，如果伊朗拒绝合作，美国将通过外交协调加大政治、经济等多层次的压力，采取更为严厉的经济制裁和政治孤立手段。在过去几个月中，奥巴马的团队已经通过专家与伊朗进行了数次接触。目前，奥巴马政府正就对伊朗政策进行评估。据悉，奥巴马将任命伊朗问题特使，并考虑致函伊朗政府，劝说德黑兰“松开攥紧的拳头”。

　　除防扩散问题，奥巴马政府还关注伊朗在中东稳定问题上的作用。无论是伊拉克、阿富汗的反恐，还是中东和平进程的推进，美国都无法绕过伊朗。萨达姆政权倒台后，伊朗的地区影响日渐扩大。美国要逐渐从伊拉克撤军并增兵阿富汗，都离不开伊朗的配合。

　　始于布什政府的体育、文化交流并未实质性地推动美国同伊朗关系的改善。不过，此次“羽毛球赛事”还是值得关注，这毕竟是美国化“硬实力”为“巧实力”思路的一次现实操作。

　　（中国社科院美国研究所副研究员　樊吉社）