新闻分析：农民工就业的提升空间有多大

　　新华网北京2月4日电 新闻分析：农民工就业的提升空间有多大？

　　新华社记者杜宇

　　2009年中央一号文件明确提出“对当前农民工就业困难和工资下降等问题，各地区和有关部门要高度重视，采取有力措施，最大限度安置好农民工，努力增加农民的务工收入”。

　　一号文件释放出的政策信息，让人们对农民工就业的提升空间有了新期待。

　　农民工返程潮传递两大信号

　　春节长假过完，一些农民工输入地开始迎来农民工返程潮。如长三角地区迎来的主要是来自安徽阜阳、蚌埠等地的农民工。其中，2月1日，阜阳火车站发送旅客超过8万人次，是今年春运启动以来，阜阳站单日发送旅客最多的一天。

　　来自广州的消息，正月初五开始，返粤农民工的数量明显增加，返城时间早于去年。据调查，90％以上属于返岗农民工，8％左右已有明确的就业意向，只有不到2％的是提前入粤寻找就业机会。

　　据中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文介绍，在前不久由农业部组织的一次抽样调查显示，在返乡的农民工中间，有60．4％的农民工是正常的春节回家探亲，节后会回去正常上班；39．6％的人是属于失去了工作或者还没有找到工作就返乡了。

　　农民工返程潮的提前出现无疑传递出这样两个信号，一方面各级政府及时摸查节后农民工外出务工意愿，广泛收集岗位信息并及时发布，为农民工有序流动提供了信息导向。另一方面，也有不少失业农民工担心工作不好找，提前行动起来，寻找新的工作岗位。

　　提升农民工就业空间靠什么？

　　农民工就业的提升空间有多大？从宏观层面看，取决于宏观经济对就业的拉动作用。

　　2009年ＧＤＰ保持8％左右的增长速度，是中国政府提出的努力目标。而对于这一目标能否实现，政府表示有信心。

　　这信心来自于中央政府一系列扩大内需促进经济平稳较快增长的措施正在落实，如中央财政去年12月份1000亿元的投资从项目到资金已经完全到位。春节以前第二批1300亿元的投资从项目到资金也已经完全到位。从去年年底到今年年初很快实行了家电下乡、农机下乡、汽车下乡等政策。

　　人力资源社会保障部新闻发言人尹成基说：“据我们研究，大体上ＧＤＰ增长一个百分点，所带动的就业人数在100万人左右。”

　　农民工就业的提升空间有多大，从中观层面看，取决于政府积极就业政策的落实情况。

　　为了解决农民工就业困难问题，中央政府和各有关部门已经出台多项有针对性和操作性的政策措施。如对生产经营遇到暂时困难的企业，引导其采取灵活用工、弹性工时、在岗培训等多种措施稳定就业岗位；在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持农民工返乡创业；城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位，要尽量多使用农民工等。

　　尹成基表示：“随着这些措施的落实，这个群体的就业总体上可以保持相对的稳定。”

　　农民工就业的提升空间有多大，从微观层面看，还取决于农民工自身技能的提高。

　　俗话说“技多不压身”，　农民工只有加强技能培训和职业教育，不断提高自身的择业竞争能力、就业的适应能力、自主创业能力，才能拥有更多的选择机会，开辟广阔的就业天地。

　　提升农民工就业空间任重道远

　　“上海总有需要我服务的家庭。”33岁的苏秀玲刚从家乡安徽省庐江县过年回来，1日一早就来到上海市妇联巾帼园家政服务公司门店，“今天是大多数上海市民上班的第一天，希望我也能找到合适的工作。”

　　春节过后的一个多月内，是农民工进城务工的高峰期。在当前企业用工减少的情况下，对返乡农民工提供有效帮助，为他们春节后外出务工创造更好条件显得尤为重要。

　　据尹成基介绍，2月份全国开展“春风送岗位”活动，重点帮助一批农民工提高职业技能、实现转移就业。

　　人力资源社会保障部从去年12月开始，建立了10省市的调查报告制度，及时掌握农民工的就业变化趋势和动向。

　　尹成基说：“现在是每十天调度一次数字，总体上看，这个数据在我们的预期范围之内。”

　　随着农民工外出务工的增多，输出地和输入地就业信息的公开准确越发重要，这将有助于引导农民工有序流动，尽可能减少盲目外出。

　　政府出台的鼓励企业不裁员或少裁员等政策尚需落实好，这将有助于稳定在岗农民工的就业岗位。

　　而对于那些还留在家乡的农民工，就需要各地积极采取多种措施，促进他们就地就近转移就业。特别是要组织有培训意愿的农村劳动者参加技能培训，提高他们转移就业的能力。

　　对于有创业意愿的农民工，要在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供实实在在的支持，促进其自主创业。

　　由于目前寻找工作岗位的农民工增多，还要谨防一些非法职业中介，借机进行欺诈、骗取钱财等各类违法违规行为，保护好农民工合法权益。