火车票售票制度检讨
机场怎么就不用那么多警察维持秩序啊，因为到机场的人都是有票的，大家心情是阳光的
《望东方周刊》记者张瑜、王晓 北京、吉林报道
1月18日下午四点多，在北京站售票厅，《望东方周刊》记者发现这里的窗口前已经排满了人。
这一天，北京西站启动了橙色预警。
“票是不好买，可这些年春运坐火车的人也越来越多了。”吉林火车站客运主任高景瑞告诉本刊记者。另有铁路内部员工认为，正是因为客流量大，导致票贩子屡禁不止。
1月15日，吉林省四平市副市长李欧在他的博客上写道，“要乘火车的人多，造成火车票紧张，从而导致票贩子多”这种说法是彻头彻尾的谎言！接受《望东方周刊》采访时，李欧表示，中国的票务制度不改革，别说2012年，就算3012年，春运难都解决不了。”
火车票难买已被上升到社会公平的高度
“中国人历来是不患寡而患不均，在一票难求的情况下，但凡出来违背公平的事情，肯定引发众怒。”吉林市铁路部门一位不愿透露姓名的职工对本刊记者表示。
这一说法在2009年春运伊始，便已得到印证。
不久前，“实拍2009年1月10日9:03北京站37号售票口售票员内部大量出票”的视频在网络上流传起来。视频内容显示，一中年女售票员不顾旅客抗议，在放票时间拉帘停售，同时大量出票存放。这段视频被网友们认为是“黄牛票”的源头。随后，北京站乃至铁道部先后出面澄清。
1月15日，在铁道部的第二次春运新闻发布会上，铁道部党组成员、副部长王志国表示，这是“北京站为了提高售票效率，方便群众的做法，不存在以票谋私和内部倒票的问题”。
尽管被认为是场“误会”，但“37号窗口视频”事件从某种程度上重挫了“黄牛党”的锐气。
“这事情一出，对我们生意影响太大了。”一位自称强哥的票贩子告诉本刊记者，“混得久的都知道不能再卖了，胡总书记都出面表示要解决买票难的问题，证明风声已经非常紧了，我们的业务员早就已经放假了。现在你要是还能找着票，遇到了就千万别错过，过两天更买不到了。”
据了解，在互联网上以转让的方式倒票，也是“黄牛”们最常用的方式之一。在各种二手信息网站上，每年节假日，火车票转让都会成为最热门的访问对象。
“以前‘黄牛’只能去火车站转悠，向旅客兜售高价票，被举报的风险很大。现在好了，坐在家里就可以充分利用互联网来打开市场，没有市场也不会有这么多的供应。”某旅行社员工告诉本刊记者。
或许正是意识到了这点，铁道部在“37号窗口视频”事件之后，明确表示禁止网上出售火车票。目前，酷讯网的火车票转让信息发布和查询功能已经停止。
面对社会上的种种质疑，铁道部新闻处在回复《望东方周刊》时说：“我们的售票系统很完善，根本不存在漏洞。现在各种传言很多，有些所谓票贩子的话也不能全信，你们可以现在就告诉我他们的联系方式，我们通知警方即刻抓捕！”
“‘37号窗口视频’事件虽然事后被认为是一场‘误会’，但公众的舆论对我们铁路人员的压力很大，尤其是胡总书记就火车票问题批示后，显而易见，火车票难买已成了一个政治问题。”上述吉林市铁路部门的人士说，“它已经被上升到社会公平的高度。”
上述人士还有些抱怨，铁道部对基层铁路工作人员的处理相当严格，“谁倒票就下岗”。
票务制度被指是“真正的票贩子”
四平市副市长李欧在博文中提到，让公安机关到铁路局、售票室去抓票贩子。此言一出，很多网友愤愤不平地将矛头对准了铁路职工，认为正是因为内外勾结，才使得票贩子如此猖獗。
“我所指的票贩子，不是说铁路局、售票室里的人。”李欧对本刊记者表示，“那些倒票的人是现行制度造成的。按照市场经济，票贩子也是先排队，买了票再卖出去，他们会造成很多旅客买不着票，或是买高价票，但这是制度造成的。”
李欧说，他所指的“票贩子”，是现行的售票制度，“制度是根本，制度好的话，坏人办不了坏事；制度不好的话，好人也办不了好事。”
李欧认为，民航之所以不会出现类似问题，主要因为是实名制售票，“即便票贩子拿身份证买了票，买完再往外倒。可买票的人拿着自己的身份证，就用不了这张票。所以，不会有人买这种倒来的机票，票贩子也就没了市场。”
李欧的另一个观点是，不要让老百姓有集中购票的场所，“你看看我们现在的火车站，挤了多少人啊，大家一个个都是心焦气燥的。这时万一有个导火索，很容易引爆群体性事件。我是搞政治的，所以会从政治上考虑。铁路部门也一定要讲政治，不要认为群体事件是公安局处理的，那是你票务制度造成的。现行的票务制度给了人们一种幻想，觉得我在车站这样等，就能等到票了。机场怎么就不用那么多警察维持秩序啊，因为到机场的人都是有票的，大家心情是阳光的。”
1月14日，铁道部新闻发言人王勇平回答网友提问时给了人们一个光明的愿景，到2012年，“一票难求，一车难请”的情况将会得到很大的缓解。
2012，成为了人们满怀期待的一个年份。
王勇平不久前指出，“一票难求”主要的原因是运输能力不足。
“自从有铁路以来，国家始终在投入。但实际证明根本不可能解决春运难，说2012年解决，可能过于乐观了。”李欧给出的理由是，运的人越多，马上有更多的人想要通过铁路这个方式解决出行问题，“比方说我吧，我好多年没在家过年三十了，就是不愿意去凑春运的热闹。但要是你哪天告诉我说，春运不难了，我肯定拖家带口坐火车去。我相信，和我有同样想法的人还有很多，到时候，春运又变难了。因为我们的运力不可能解决全中国人的集中出行问题。”
在李欧看来，应该建立公开、公正的票务制度，“比方说，我有时候买机票，上网一查，发现没有了，那我就知道确实是卖完了，而不是某个地方倒票或是被什么人留起来了。那我能怎么样呢？只能去自动调节我的出行时间，肯定不会抱怨民航。铁路也是一样，你的票务制度透明了，大家就会根据实际情况自觉调节。”
改革是各方利益的博弈
李欧在接受本刊采访时也认为，制度的改变恐怕并不那么容易，“这是一个利益博弈的过程。票务制度改不改，要看博弈的结果，最后由铁道部来定。这就得看铁道部对改革的利弊权衡够不够。我认为，如果不改，人们就会提出更高的要求。比如全都改成公司，或分成两个铁路网，像移动和联通一样。如果还不行，那可能就会有人提出让外资进来，那这个民族产业就被完全冲破了，谁都不愿意看到这样的现象。那么怎么才能不搞到这么严重呢？很简单，改变票务制度，维护绝大部分群众和铁路职工的利益。现在的机制其实也不符合铁路职工的利益。”
李欧对《望东方周刊》说，他的博文发表后，还没有得到铁道部的回应，“没反应就是有反应，我想他们应该很慎重地去研究了。如果他们真的不认可的话，是会反驳我的。我不是针对铁道部的官员说什么，因为这些制度都是历史上沿用下来的。目前，在打击票贩子等方面确实做了一些工作，但这还不能从根本上解决问题。”
前文提到的吉林铁路部门职工也认同这一观点，“一些旧的制度的确是历史遗留，但让铁道部门自己去改革，难度比较大。”这位人士谈到一个细节，“每年各地铁路公安都召开新闻会，说抓了多少‘黄牛’，缴获了多少张火车票，这当然是值得肯定的。今后是不是可以对这些‘黄牛票’的来源也查一查呢？结果公布出来就是对不正当票源的一个打击。”■
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