江苏省两会走笔：喜看提案的“建设性”

　　两会走笔：喜看提案的“建设性”

　　跑省“两会”第6个年头了，多少也养成了快速阅读提案的习惯与经验：提案通常有三段——提出问题、分析问题和解决问题。一般来说，提出问题和分析问题的“头”和“身”分量较重，而到了“解决问题”的收尾部分篇幅较小，有些甚至笼而统之，如“建议有关部门有所加强”、“呼吁有关方面更加重视”。

　　昨天，省政协十届二次会议刚开幕，记者就从提案组了解到，截至4日19：00，委员已提交433件提案。数量真多！记者更欣喜地注意到：以往提案中的短小“尾巴”，今年则普遍明显加长。粗略统计一下，建议部分占提案一半篇幅的有六成，很多提案，甚至呈现小“头”大“尾巴”的倒置格局。

　　这样的例子信手拈来。九三学社《加快农业科技成果转化，促进农业跨越式发展》的提案，全文2700字，建议和对策足足2400字。民建江苏省委围绕“推进我省农村小额贷款公司健康有序发展”提出三点建议，占到提案总篇幅的三分之二。李永达委员递交的《关于加强我省大学毕业生就业工作的对策建议》，洋洋洒洒2100字，500字扼要陈述“我省毕业生就业所面临的实际困难”，而1600字的“尾巴”则针对难点，从四个方面提出中肯建议，条条具体可行。

　　在充满希望、充满挑战的2009年，政协委员主动将提案“短尾巴”加长，是鼓劲，是帮忙，是“肝胆相照、荣辱与共”，体现了委员们的大局观。众所周知，国际金融危机的影响还在蔓延和加深，今年全国以及江苏面临的发展难题很多，情势和应对正如省委书记梁保华在4日开幕大会上所概括的：“保增长促发展是当前贯彻落实科学发展观的最大实际，是解决一切问题的基础。”这是今年最重的重点，政协委员不约而同地关注于此，并以加长的建议共担风雨，共谋良方。

　　“短尾巴”直面困难，言之有物，体现了委员参政议政水平的提高。出席省政协十届二次会议的政协委员，有不少是第二次参会，还是新面孔，然而今年的提案已经显示了他们的进步与成熟。省政协十届一次会议共收到提案592件，本次会议刚启幕提案数已直逼去年总和。去年的提案六成与“民生”有关，今年政协委员以敏锐的洞察力和对大局的把握，提案大多紧扣发展与经济的重大问题，建言献策翔实、务实，具有可操作性。

　　越是困难的时候，越要坚定发展信心，尤其是增强干部的工作信心、企业家的投资信心、群众的消费信心。如果说，眼下比黄金更重要的是信心，那么，这一件件富于建设性的委员提案，无疑就是有助于我们进一步点燃信心的一支支火炬。