拜登为美国新政府外交政策重新定调

　　据美国媒体2月8日报道，在7日进行的慕尼黑安全会议上，美国副总统拜登登台演讲，阐述奥巴马政府“灵巧外交”的新政。在会上，拜登表示要与布什政府时期“一边倒”的外交政策“决裂”，要为奥巴马新政府的外交政策“重新定调”。

　　“一个跨大西洋关系新时代已来临”

　　拜登的演讲可谓是未来4年美国外交的“风向标”，因此备受瞩目。7日当天，拜登在捷克副总理冯德拉、北约秘书长夏侯雅伯以及欧盟理事会秘书长索纳拉之后登场。奥巴马政府1月20日上台以来，这是白宫要员首次对外发表重要外交政策演讲。外界评价，拜登演讲的内容充满了“柔性”。在讲话中拜登强调，美国需要盟国的协助，美国也将调整阿富汗政策，美国会做更多，但是也希望盟国能提供更多帮助。

　　在25分钟的讲话中，拜登显得十分温和，在阿富汗政策、巴以冲突以及欧洲导弹防御系统等问题上都表现出了更大的灵活性。拜登说：“我希望，我代表着一个跨大西洋关系新时代的来临……美国正在审视自己的阿富汗政策，并希望能够得到盟国的帮助，美国将避免单边主义，寻求建立一个长期的对抗极端主义势力的合作框架。”

　　拜登的演讲得到欧洲方面积极评价。德国社民党议会党团外交政策发言人格特·魏斯基兴说，在很长一段时间内美国人从未有过这样的表态，即愿意倾听欧洲伙伴的意见，愿意与欧洲伙伴共同分析所面临的威胁、提出建议并共同决策和行动。

　　但拜登也不忘暗示这种新型跨大西洋伙伴关系并不是没有代价的。他说：“好消息是美国将会做得更多，坏消息是美国对盟友的要求将会更多。”拜登当场就向欧洲盟国提出了接纳关塔那摩监狱囚犯以及加大对阿富汗的援助等问题。

　　美俄不可能在所有事情上达成一致

　　除了强调盟国的作用，拜登的讲话还特别谈到了美俄关系，他表示美俄之间不可能就所有事宜达成一致，存在分歧实属正常，美国不满俄罗斯在格鲁吉亚冲突中的作为，也不满俄罗斯一再阻挠其邻国加入北约的行径。

　　对此，拜登表示：“过去的几年中，俄罗斯与美国的盟国之间分歧不断，借奥巴马总统之言，现在是作出改变、重新开始美俄关系的时候了；是重访我们两国能够抛开分歧、通力合作地方的时候了……美国不会认可一国将某一区域视为自己势力范围的做法，因为，我们认为，任何主权国家都有权作出自己的决定，选择自己的盟友；虽然美俄两国在许多问题上还存有分歧，但我们还是可以在一些符合共同利益的问题上进行合作，通力解决问题。”

　　但他强调，美国不会承认阿布哈兹和南奥塞梯为独立国家，也不承认俄罗斯的势力范围。

　　在这种相对融洽的气氛中，拜登亮出了新一届美国政府的态度——倾听、对话、合作。在随后的讲话中，他还提到了令莫斯科神经高度紧张的欧洲导弹防御系统。拜登表示，只有当技术上可行、经济上又可以承受时，美国才会支持在欧洲范围实行导弹防御系统，在作出最终决定前，美国将与北约盟国以及俄罗斯进行详细的磋商。

　　分析人士指出，拜登出席会议本身就是奥巴马政府向欧洲盟国发出的善意信号。按照往年惯例，美国一般派国防部长出席一年一度的慕尼黑安全会议。此外，拜登任副总统前曾长期执掌参议院外交事务委员会，在欧洲政界人缘不错。这一经历也有助于拜登代表美国新政府向欧洲有效地传达信息。