经济观察：奥巴马“新政”迈出第一步(图)

　　2月10日，美国国会参议院少数党领袖麦康奈尔（中）在国会山出席记者会。当日，美国国会参议院在最终投票中以61票对37票的投票结果，批准了总额为8380亿美元的经济刺激计划。新华社记者张岩摄

　　新华网华盛顿2月10日电 经济观察：奥巴马“新政”迈出第一步

　　新华社记者胡芳　刘洪

　　美国国会参议院10日以61票对37票的表决结果，批准了总额为8380亿美元的经济刺激计划，从而使奥巴马“新政”迈出了艰难的第一步。

　　说这一步迈得艰难毫不夸张。这份旨在通过减税和政府开支来帮助美国经济摆脱衰退的计划在国会遭遇了来自共和党议员的强大阻力。他们坚持认为，民主党的这份经济刺激计划规模过于庞大，浪费性开支太多。在众议院投票时，无一共和党议员对新的经济刺激计划投支持票。

　　虽然民主党及支持其立场的独立人士在参议院对共和党有58席对41席的优势，但要使计划在参议院获得批准，还必须得到至少两名共和党议员的支持。在原定计划版本无法得到共和党议员支持的情况下，民主党被迫妥协，将原定计划的规模缩减1000多亿美元，同时加入了其他内容，终于赢得3名共和党议员的支持，使计划最终得以通过。

　　然而，计划获得通过并不能掩盖国会两党对经济刺激计划态度一直泾渭分明的现实。两党围绕经济刺激计划讨价还价的激烈过程，凸显了美国两大党派间的矛盾。共和党出于不同的政治理念和自身利益考虑采取的不合作态度，预示着奥巴马“新政”未来的道路可能并不平坦。

　　此前众议院通过的经济刺激计划总额为8190亿美元，而且内容与参议院版本有一些不同。在参议院通过计划后，参众两院还需协商、谈判，以形成统一版本，然后再次付诸表决，通过之后才能由总统奥巴马签署。不难预见，这个过程仍避免不了两党之间的激烈博弈和艰苦谈判。也正因如此，自正式就职以来就不断催促国会尽快批准经济刺激计划的奥巴马不敢懈怠，在参议院通过计划后仍继续向国会施加压力。

　　其实，经济学家对这份计划也看法不一。有的批评计划开支过大将导致政府财政赤字膨胀，有的却认为规模太小不足以促使经济摆脱严重衰退。

　　目前，很多经济学家支持奥巴马“新政”，而且指出尽早实施经济刺激计划最为关键，任何拖延都是破坏性的。这一主张与奥巴马不谋而合。奥巴马在9日举行的新闻发布会上强调，不尽快采取行动只会加深危机和美国人的痛苦。

　　眼下，美国舆论大多估计国会最终能为经济刺激计划放行，并可能如民主党所希望的那样在本月中旬前将计划交奥巴马签署。即便如此，经济学家也指出，经济刺激计划不是“速效药”，实施计划需要时间，效果如何需要观察，不能期望它一夜之间扭转乾坤。

　　不过，国会最终放行奥巴马“新政”的短期积极作用也不可否认。对于广大民众和市场信心来说，国会放行奥巴马“新政”无疑是一剂“强心药”。

　　令人不安的是，参议院不顾来自国内外舆论的广泛批评，仍在当天批准的经济刺激计划中保留了“购买美国货”条款，这一保护主义信号让人警惕。经济学家、政界和商界人士纷纷呼吁，不要忘记上世纪30年代由美国保护主义措施引发贸易大战并最终导致经济衰退演变成全球大萧条的惨痛教训，不能让历史重演。

　　在美国总统奥巴马的强力敦促下，美国众议院28日以244票赞成、188票反对的表决结果通过了总额为8190亿美元的经济刺激方案，这意味着奥巴马在实施拯救美国经济的“新政”方面迈出了重要一步。

　　美国国会参议院9日傍晚在程序性投票中以61票对36票的投票结果，同意就总额为8270亿美元的经济刺激计划举行最终投票表决，最终表决可能于10日进行。

　　上周五晚间，美国国会参议院民主党与共和党主要议员就总统奥巴马提出的经济刺激计划的核心内容达成了协议，但救市资金遭大幅削减，被砍上千亿美元。两党达成协议后，这份经济刺激计划的总额缩减至7800亿美元，其中包括减税和政府投资两大部分。

　　美国媒体9日公布的一项民意调查结果显示，约三分之四的美国人认可总统奥巴马的工作表现，但对他正在力促的经济刺激一揽子方案看法不一。

　　根据美国有线电视新闻网的调查，在806名受访者中，76％的人认可奥巴马就任总统以来的表现，而23％的人表示不满。