最高人民检察院提供的最新数字显示,2004年以来,基层检察院共招录高校毕业生11512名,选调生2000名,招募大学生志愿者1526人次,新增政法专项编制有80%以上用于基层检察院。西部和贫困地区基层检察院人才短缺问题得到了缓解。
记者从正在北京召开的全国基层检察院建设工作会议上了解到,目前在中央及地方党委政府的支持下,基层检察机关人才短缺的问题正在趋于好转。
忧:东中西部皆有人才流失断档 四川省剑阁县检察院的一份调查报告表明:2003年至2008年,该院通过招录、高校选调、党政部门考调等方式引进人才10人。截至目前,新引进人才已调走7人,他们在该院工作年限全部在5年以下,其中工作年限在两年以下的就有4人。
“基层检察机关的人才流失不是中西部地区独有的现象,在东部沿海发达地区同样存在。”浙江省人民检察院检察长陈云龙说。
与省市检察院相比,基层检察院相对工资水平较低,福利待遇较差,有的甚至连基本的办案经费都不能保障。
“不可否认,包括薪金、福利待遇在内的利益驱动是非常大的。一些人即使通过考录进入基层检察院工作,也只不过是当个跳板,过渡一下就调走了。”陈云龙说。
据了解,在一些基层检察机关,检察队伍年龄偏大、年龄梯次不合理现象十分突出,导致检察工作后继乏人,出现断档。
新疆维吾尔自治区检察院党组书记杨肇季介绍说,新疆现有4861个检察岗位,而具有检察官资格的人员只有2793名。还有2000多名办案人员虽然处于业务一线,但由于不具备检察官资格只能从事一些辅助性工作。这些人很多是业务骨干,由于职务、工资等晋升比较困难,导致基层检察队伍不稳定。
西藏自治区人民检察院检察长张培中呼吁:“检察工作的重点在基层,难点也在基层,可以说基层检察机关对优秀检察人才的需求是最迫切和最直接的。”
喜:政策扶持重点倾斜逐步好转 5年来,四川省各级检察机关共补充3309人。其中,全日制本科学历2050人,自考、电大本科学历1059人,研究生学历150人;法律专业2252人;直接招录、考调司考合格人员615人。
四川省人民检察院检察长邓川告诉记者,早在2002年,四川省检察院在省内各系统率先启动从高校选调应届毕业生工作。连续5年与省委组织部共赴中国政法大学等30多所重点高校,先后择优选调以法律专业为主、兼有其他专业的应届毕业生,指令性分配至19个市(州)的126个基层院,并纳入各级组织部统一管理,定期组织培训,为基层检察队伍注入了新的活力。
“他们中的绝大多数人都充实到了基层一线。阿坝、甘孜、凉山3个民族自治州基层院先后补入390名大学生,平武、北川等20多个基层院彻底改变了没有全日制法律本科学历人员的状况,基层院骨干人才逐年得到有效补充。”邓川对记者表示。
针对基层检察官职级晋升困难的问题,浙江省委出台特殊政策,为基层检察院解决了460多个主任科员职数。“基层检察院人心稳了,工作更顺了。”陈云龙说。
河南省人民检察院检察长蔡宁也谈到了自己的雄心壮志:“2008年,全省检察系统举行了缺员招录和社会公开招录,今年争取把缺编问题解决。”
“要通过积极争取政策支持,采取调剂办案人员、提高司法考试通过率、选拔招录紧缺人才等办法,进一步缓解西部和贫困地区基层检察院检察官短缺问题,切实用好新增编制,对经济发达、办案任务重、编制紧缺的地区,在增编时优先予以补充。”最高人民检察院检察长曹建明的话如余音绕梁,久久地回响在大家的脑海中。
本报北京2月12日讯