香港文汇报：内地旱灾警示不能“靠天吃饭”(组图)

　　解放军帮助遭受旱灾农村灌溉农田2月上旬，河南省新郑市新店镇李店村因受持续旱灾影响,人畜用水告急，济南军区某防空旅应地方政府请求，出动18台运水车、150余官兵将救命水送到群众手中，保障了700多户3000余群众的生活用水。河南省是全国小麦的主产区，因持续干旱影响，2800余万亩小麦面临枯死，济南军区某防空旅派出农机修理小分队、浇灌小分队为群众排忧解难。

　　中新网2月13日电 中国内地爆发旱灾，香港《文汇报》13日刊登资深评论员刘斯路文章指出，内地旱灾给出一个警示：不能靠天吃饭！不管怎样，重视水利建设，不能靠天吃饭是任何模式都不能回避的。

　　文章摘录如下：

　　金融海啸中内地又爆发30年一遇的大旱灾，华北地区连旱三个月之久，全国超过一半以上的冬小麦种植面积受重灾。目前，对于中国农村的经营模式有很多争论。国家也定出了通过“土地流转”走向规模农业的方向。不管怎样，重视水利建设，不能靠天吃饭是任何模式都不能回避的。

　　温家宝总理不但启动了中国历史上首次Ⅰ级抗旱应急回应，还又风尘仆仆到灾区视察。幸亏老天还是有眼，部分灾区下雨缓解了灾情。但是，应藉这次抗旱重新检讨中国的农业水利设施。

　　客观看，这次旱灾虽是30年一遇，但是也有农业专家指出，如果水利设施过硬，大旱天反而是大丰年。因为天旱，日照长，紫外线充足，而庄稼又有水利工程不愁灌溉，所以收成反而增加。值得一提的是，原来一些集体所有的水利设施破坏了，抽水机没有了，在救灾的画面上看到，竟然要靠解放军用脸盆一盆一盆去浇水。这如同“杯水车薪”，并不能解大片庄稼之渴。

　　事实上，目前靠解放军和地方政府支持而救活的麦田，已经是无利可图。本来一亩麦田需要35斤种子，一斤2元共70多元，化肥农药以及其它成本加起来将近二三百元，最后能打六七百斤粮食能卖600多元。就是说，不计工钱，一亩地只收入200多元。这次抗旱，不计解放军和地方政府付出，农民还需投入近百元的柴油费和水费，即一年到头辛勤劳动一亩地所赚不过百多元。如果因抗旱每亩成本增两百元，即无钱可赚。现在，一般农民家庭承包土地七八亩，一年收入还顶不上城市一般工薪阶层一月收入。

　　针对这次旱情，水利部副部长鄂竟平指出，目前全国一半以上的耕地没有水利设施，主要是靠天吃饭。水利设施建设欠账、灌溉系统荒废、水渠老化、机井失修，各种问题在旱灾面前暴露无遗。因此，有学者指出，在充分发挥家庭承包制所调动农民的生产积极性的同时，也要研究如何克服“分田单干”造成力量分散，不利修建和维护集体水利设施的问题。

　　1978年全国实行家庭承包制前，农田由人民公社统一管理，灌溉系统也由村集体统一负责，专人从大河支流用机械设备抽取水，经过灌溉系统小渠流向各村田里。在村集体道路下，农民合作集体力量大，这一切做起来都是简单自如，也是毛泽东时代的灌溉面积能从1949年的2.4亿亩迅速增加到7.3亿亩的主要原因。但是自从“分田单干”后，每家单户家庭无实力、村集体名存实亡、也再没有人来做这些事情，导致现存的灌溉系统出现问题或荒废、灌溉能力大大减弱，不用说能调动农民的积极性来拓展新的灌溉面积了，甚至以往建立起来的发达的灌溉系统都被荒废。

　　在1949至1978年间，中国建成大中小型水库86,268座，而过去30年则只修各类水库827座。事实上，原有的水利设施也相当多因失修而不起作用，所以水利部副部长承认全国一半以上耕地靠天吃饭。此次北方大旱，说是天灾，其中却有人祸因素，一定程度上暴露了分田到户之后对农田水利基础设施建设的亏欠。同时，今次旱灾再次证明小农经济是不能抵御自然灾害的侵袭的。

　　另外，家庭承包制下，如何推广先进节水技术，也是问题。北方大多采用机井灌溉模式，即农户在田间地头打井，随即灌溉。这是一种高消耗的灌溉模式，极大的浪费了宝贵的地下水资源，但又是一种非常符合小农经济的灌溉模式。出现这种灌溉模式的根源在于农村农田水利基础设施逐步荒废，而村级组织又无法组织农民进行水利设施维护。长此以往，农户自发组织打井。其恶果是地下水位不断下降，水资源越来越少，直到如今河南等地深入地下100多米才能攫取水资源。当前，滴灌技术比较先进。所谓滴灌，即采取直接向农作物根部滴水的灌溉模式。科学家发现，普通灌溉模式中，80%是被蒸发或被土壤吸收了，而真正需要水的只是农作物的根部而已。于是，滴灌技术出现了，用PVC管直接输送水滴到植物根部灌溉，节水效果明显。然而，滴灌技术的前提是农业生产规模化，一家一户的经营模式，无法承载大规模节水技术的推广。

　　目前，对于中国农村的经营模式有很多争论。国家也定出了通过“土地流转”走向规模农业的方向。不管怎样，重视水利建设，不能靠天吃饭是任何模式都不能回避的。