聂振邦：促进粮食流通事业又好又快发展

　　引题：正确把握形势，改善宏观调控，深化企业改革，加强监督检查，发展流通产业，保证了全国市场、受灾地区和奥运举办城市的粮油供应和价格基本稳定，保护了种粮农民利益，保障了国家粮食安全。

　　提语：坚持服务三农，促进粮食增产农民增收；坚持改善民生，切实保障粮油市场供应和价格基本稳定；坚持改革创新，理顺粮食流通体制机制；坚持科学发展，又好又快发展现代粮食流通产业。

　　中国粮食：促进粮食流通事业又好又快发展

　　国家粮食局局长 聂振邦

　　牛开丰稔景，燕舞艳阳天。伴随着丰收的喜悦，我们告别了令人难忘的2008年，迎来了充满希望和挑战的2009年。在这辞旧迎新之际，我很高兴通过《中华英才》向广大读者和关心粮食事业发展的社会各界人士致以新年的问候和祝福！

　　过去一年，面对国际粮价大涨大落、国内严重自然灾害的复杂形势和严峻挑战，国家粮食局按照党中央、国务院的统一部署，在有关部门的大力支持下，认真贯彻落实中央粮食方针政策，正确把握形势，改善宏观调控，深化企业改革，加强监督检查，发展流通产业，经过广大干部职工的共同努力，保证了全国市场、受灾地区和奥运举办城市的粮油供应和价格基本稳定，保护了种粮农民利益，保障了国家粮食安全，为国民经济平稳较快发展作出了积极贡献。

　　宏观调控稳粮价取得明显成效。抓好粮食收购，落实粮食最低收购价政策和部分地区临时收储政策，切实保护种粮农民利益，保持粮食市场和价格基本稳定。抗灾救灾保供应取得突出成绩。各级粮食行政管理部门及时启动粮食应急预案，充分发挥国有粮食企业主渠道作用，确保了受灾地区粮食供应不脱销、不断档，保证了受灾群众和抗灾救灾人员“有饭吃”。粮食流通体制改革继续深化。稳步推进粮食行政管理部门职能转变，国有粮食企业改革发展取得新进展，多元市场主体得到进一步发展。现代粮食流通产业发展步伐加快。粮食仓储和物流体系建设得到加强。粮食市场体系和统计信息体系进一步完善，以粮食购销、加工企业为龙头的产业化经营稳步发展，农户安全储粮、“放心粮油”工程扎实推进。

　　在新的一年里，国家粮食局将继续深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会关于确保国家粮食安全的精神，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议的部署，贯彻实施好《国家粮食安全中长期规划纲要》、《国务院关于促进食用植物油产业健康发展保障供给安全的意见》和扩大内需政策，坚持服务“三农”，促进粮食增产农民增收；坚持改善民生，切实保障粮油市场供应和价格基本稳定；坚持改革创新，理顺粮食流通体制机制；坚持科学发展，又好又快发展现代粮食流通产业。

　　一是抓收购促增收。抓好粮食收购是保护农民利益、促进粮农增收、扩大农村消费的重要举措。抓紧充实地方粮油储备，加大粮食临时收储力度，满足农民售粮需要。加强对粮食收购工作的组织和指导，督促国有粮食企业发挥主渠道作用，引导多元市场主体积极入市收购，加强对企业落实国家粮食收购质价政策的监督检查，促进种粮农民增收。

　　二是查粮库摸家底。真实的粮食库存情况是国家实施粮食宏观调控的重要决策依据。认真贯彻落实国务院领导同志的指示精神，按照《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》要求和部际联席会议的部署，认真组织和抓好各项工作，确保库存清查扎实进行，进一步摸清粮食库存底数，确保库存粮食质量安全、存储安全。

　　三是强调控稳市场。维护市场粮价基本稳定是粮食流通工作的重要任务，也是保证国民经济平稳较快发展和促进国民经济又好又快发展的重要基础。继续加强粮食应急体系建设，加强粮食移库工作和产销衔接，充实薄弱地区粮食库存。继续做好政策性粮食竞价销售工作，加强粮食市场监测预警分析，掌握好调控的时机和力度，保证粮食价格和市场供应的基本稳定。

　　四是促发展扩内需。继续组织实施全国粮食市场体系建设“十一五”规划，加快完善全国统一的粮食竞价交易系统，提高交易效率。加强农村粮食流通体系建设，巩固和发展农村粮食流通网络。切实推进粮食流通基础设施建设，加强在建项目管理，避免低水平重复建设。加强对粮油加工业的政策指导和协调服务，积极争取有关部门的支持，大力发展粮食产业化经营，延伸和完善产业链条，提升产业竞争力，促进企业增效、农民增收。按照建设资源节约型社会要求，扩大农村粮食产后减损安全保障工程试点范围，推广节粮先进技术，倡导科学消费理念，减少粮食损失浪费。

　　新的一年，新的起点，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心，迎难而上，扎实工作，努力促进粮食流通事业又好又快发展，以优异成绩迎接新中国成立60周年！