上海建高水准公共卫生应急系统保世博城市健康

　　中新社上海二月十三日电 (记者 陈静)上海市政府投资一亿元人民币、耗时近三年筹建的“上海市公共卫生应急指挥中心”今天正式揭牌成立。这个具备世界最先进水平的应急指挥中心在初步建成时，历经实战，曾创下多项“中国第一”。

　　该中心揭牌后，上海公共卫生事件应急信息系统正式运行。自此，上海公共卫生体系在国内率先实现全面数字化，且公共卫生体系建设、信息基础平台以及功能均达到世界领先水平。有关人士指出，这使上海具备了快速、科学应对突发公共卫生事件的信息化支撑手段，并为将要举行的世博会提供坚实的健康城市保障。

　　二00三年爆发的“非典”令此间原有公共卫生体系难以满足突发公共卫生事件应急处置的弊端凸显，建设公共卫生应急信息系统显得极为迫切。在启动相关的三年行动计划后，上海开启了“突发公共卫生事件应急信息系统”建设。

　　据介绍，上海市突发公共卫生事件应急信息系统由一个网络安全平台、四个数据中心、一个指挥中心、四大核心数据库、五大应用支撑平台、五大应用系统、一个对外信息门户和一套数据标准规范组成，且秉承“平战结合、应急优先、做实基础、立足长远”的原则。

　　目前，该信息系统已实现通联六百家公立卫生机构的信息网络，达到对二十万家企业的卫生信息化监管，且支撑了五万名公共卫生业务工作人员的日常工作。上海市卫生局长徐建光强调，该中心正式投入运行标志着上海公共卫生发展进入一个新阶段。

　　有关技术人士告诉记者，该信息系统涵盖了所有类型的突发公共卫生事件处置，同时兼顾各类突发公共事件的处置要素。该系统还与中国国家疾控中心联动，覆盖七十八种传染病类型，在中国率先实现从病例报告到病患管理、预测预警等全方位的传染病防控信息化管理。

　　这位专家称，今起正式运行的突发公共卫生事件应急信息系统，目前在世界范围亦属凤毛麟角。该系统在全中国最先建立了管理相对人的“一户一档”电子档案，总计为包括了五万多家公共场所、一万多家用人单位以及五千多家医疗机构在内的八万多份电子档案。

　　据知，随着卫生监督各个应用体统在申城的全面使用，上海亦在中国率先实现全方位数字化现场卫生监督执法。在医疗救治系统上，应急信息系统还可通过对一二0救护车辆运行数据及试点医院业务数据采集和分析，实时动态地展示上海人群发病情况、急救车辆运行情况等。

　　上海市卫生局有关人士对记者表示，二00八年初，突发公共卫生事件应急信息系统初步建成时，已经受了多次实战考验，充分展现处置公共事件中的强大功能和关键作用。

　　汶川地震发生后，该系统曾在二十八小时内搭建出中国第一套四川灾区应急指挥地理信息系统，且在灾区伤员到沪后二十二小时，该系统又成为中国首家开始使用的伤员病情直报系统。在此后的“三鹿婴幼儿配方奶粉事件”中，该应急信息系统使上海成为中国首个执行奶粉事件个案直报管理的城市。