广东高院将原执行局长受贿案写入工作报告

　　省高院院长郑鄂

    杨贤才案件的发生，让自己感到压力很大。过去总以为把案子判公正就行了，现在首先考虑的更多是队伍问题，带领和管理队伍的压力比业务上的压力更大。

　　之所以将广东高院原副巡视员、执行局原局长杨贤才涉嫌受贿一案写入《法院工作报告》，主要是为了实事求是，对存在的问题不避讳，不找客观原因，更是要面对、正视、想办法解决，防止再发生类似问题。

　　最怕的就是一审赢了，二审又输了。上下标准要统一。规范了，老百姓才能认可，否则就是折腾。”

　　“杨贤才的事，就是和律师勾结了起来，最后酿成了惊天大案。” ——省高院院长郑鄂

　　省高院工作报告对杨贤才案的表述

　　在法院队伍和廉政建设方面，还有不少薄弱环节，少数干警素质不高，作风不佳，违法违纪问题仍时有发生。我院副巡视员、曾担任执行局长的杨贤才因涉嫌违法犯罪被查处，在社会上造成很坏的影响，值得我们认真反思、深刻吸取教训。

　　背景资料

　　杨贤才，广东揭阳人，今年59岁，长期在广东高院工作，先后在民庭、刑一庭任职，后担任执行局局长。在担任执行局局长期间，曾涉及广州“中诚广场”执行拍卖案。杨贤才在执行拍卖中涉嫌受贿，于2008年6月28日案发被中纪委“双规”。杨贤才“落马”后，至少4名广东律师被要求协助调查。

　　本报讯 （记者刘晓星、刘旦、文远竹、任珊珊、练情情、王鹤、唐红杰、方利平、叶卡斯） 昨天，广东高院院长郑鄂参加人大代表对“两院”工作报告的审议。他解释说，之所以将广东高院原副巡视员、执行局原局长杨贤才涉嫌受贿一案写入《法院工作报告》，主要是为了实事求是，对存在的问题不避讳，不找客观原因，更是要面对、正视、想办法解决，防止再发生类似问题。

　　审判不能机械按照法条判完了事

　　在昨日参加阳江团的分组讨论中，郑鄂侃侃而谈半小时。“我到广东来，正好赶上了又一轮思想大解放。按理说一个人到新的地方不能乱说话，总要调查研究，思考思考，看大家是否愿意听。可这么一琢磨，大半年就过去了。解放思想就是比较敢讲话，马上就说。”

　　郑鄂坦承，到广东工作一年，有两个没想到。首先是没想到广东法院工作在全国的地位之重要，发挥作用之大。去年广东省法院审结各类案件在全国所占比例：刑事案件约为1/10，民商事案件占1/12；知识产权纠纷案件占1/5；涉外和涉港澳台纠纷案件占1/3；行政案件占1/15；执结的案件占全国1/10。“工作量之大确实让我没想到，广东法院在中国法院中所处的地位和作用非常重要。”

　　“我们绝大多数法院干警已经尽力了，否则承担不了这么繁重的任务。”郑鄂介绍，广东省法官人均办案比全国高出70%，珠三角地区法官每年人均办案基本在150件以上，不到三天就要办一件案。而对于老百姓来说，也许一生只打一次官司，所以他需要百分之百满意。郑鄂说，他要求法官队伍必须百分之百面对每一个到法院的群众，真正让双方服气。“如果判案只是简单地按照法律条文机械地判完了事，对于当事人能否拿回实际权益，案件能否顺利执行完全不管，这样的法官不符合时代要求。”郑鄂说。他还表示，为了提高基层法官的办案水平，2月18日将组织县级以下的383名县以下的基层法院庭长培训。

　　承认确实有某些法官“吃了原告吃被告”

　　第二个让郑鄂没想到的是队伍的管理难度。“本来我总想着广东法官队伍是不错的，不然怎么能完成这么繁重的任务？但是去年一年里队伍暴露了许多问题。”郑鄂说，特别是杨贤才案件的发生，让他感到压力很大。过去总以为把案子判公正就行了，现在首先考虑的更多是队伍问题，带领和管理队伍的压力比业务上的压力更大。

　　有人大代表提出，其实很多老百姓没有本钱打官司，可是律师跟他打包票，还有一种说法是某些法官吃了原告吃被告。郑鄂承认确实有这种情况，他说：“杨贤才的事，就是和律师勾结了起来，最后酿成了惊天大案。”郑鄂表示，去年广东法院既有成绩，更有压力。特别是广东法院队伍的形象受到伤害，希望经过几年努力，能重塑广东法官的形象。

　　尽量不改判减少百姓瞎“折腾”

　　郑鄂还提出，要进一步树立基层法院的权威。“如果基层法院有权威，人民群众一审就服气，那能节约很多成本。现在的问题是很多时候基层说了没用，上面说了才有用。具体干事的说了不算，非要一把手说了才算。”

　　郑鄂说，广东被上级法院发回重审或者改判的案件占全部案件的26%，江苏、上海、北京等地大体上在10%以下。“广东的比例那么高，要么是基层法院水平太差，办案质量不行，要么就是上级法院水平‘太高’，或者权力太集中，想改哪儿就改哪儿。”郑鄂说，只要基本事实认定正确，使用法律正确，能不改的尽量不改，以维护基层法院权威，减少法律成本，减少群众瞎折腾。“最怕的就是一审赢了，二审又输了。上下标准要统一。规范了，老百姓才能认可，否则就是折腾。”

　　9年未招到大学毕业生

　　欠发达地区检察官出现断层

　　本报讯 （记者唐红杰、刘旦、刘晓星、叶卡斯、练情情、方利平、任珊珊、文远竹、王鹤） 昨日在参加揭阳团分组讨论时，省人大代表、广东省人民检察院检察长郑红透露，揭阳市某区基层检察院9年没有招到大学生，检察官断层问题突出。

　　郑红昨日接受本报记者采访时表示，除了加强培训工作之外，还将加大对欠发达地区的财政转移支持力度。

　　郑红透露，他在基层调研时了解到，揭阳市某区基层检察院连续9年没有招聘到大学毕业生，“欠发达地区检察官断层问题亟须解决”。

　　揭阳市委书记陈弘平解释说，人才断层问题的关键是一个“价值观问题”，“越落后的地区越艰苦，工资待遇低”，他说，很多大学生不愿意到欠发达地区工作。陈弘平举例说，市里给某区增加编制，可是区里由于怕发不出工资，竟然不敢要这些编制。

　　代表纷纷发言表示，断层的另外一个原因就是司法考试设置了高门槛，没有通过司法考试就不能去办案，“人员本来就不够，这下更是雪上加霜”。代表建议，省检察院能否对欠发达地区检察院加强培训，提升基层检察院人才队伍的整体素质。

　　郑红回应代表建议说，今后会对欠发达地区检察院人员进行司法考试培训，同时适当减免培训费，让他们在培训后能够取得办案资格。

　　郑红说，目前省检察院正与财政部门合作，研究加大对欠发达地区检察机关的财政转移支持力度，对欠发达地区检察院进行明确分级，在工资标准、办案经费的保障等方面出台相关政策。