广东政策性租房引出一堆难题

　　对于在大都市生活的人来说，居住方面的消费是一笔庞大的开销。（资料照片）

　　买乜房，买几多，租给谁，租多久······

　　新快报讯 （记者 吴璇 陈志龙陈红艳尹辉）广东省建设厅厅长房庆方前天透露，广东今年将开展政策性租房试点，即以低于场价格租给拆迁户、新参加工作等过渡群体（本报昨日A8版报道）。省人大代表、佛山市市长陈云贤昨日表示，佛山将不会采用此举来解决新就业者的住房问题。省人大代表、广州市财政局局长张杰明则认为，此举牵涉问题很复杂，需要慎重研究、详细论证之后才能决策。

　　广州“财爷”：需慎重研究

　　省建设厅厅长发了话，那广州会不会尝试搞政策性租房呢？负责广州“钱袋子”的省人大代表、广州市财政局局长张杰明昨日谈了他的看法。

　　“究竟买什么样的房？给什么样的新就业者住？是提供给公务员、事业单位、企业还是全社会都提供？”张杰明接受记者采访时表示，这个做法牵涉的问题比较复杂，而要论证之后才能决策。他说，如果要推行这种政策，一定要慎重研究，推行之前必须要论证需求量有多大、社会能拿出多少资源、能不能平衡各方面的利益等问题。

　　佛山市市长：不用推此政

　　陈云贤昨日在接受记者采访时表示，省建设厅的建议各市都会考虑，但也不是在每个市都适合施行，需要根据各市的实际情况具体考虑。对于佛山来说，由于企业众多，各企业实力也很强，完全可以由企业解决新就业者的住房问题，根本用不着政府再去买房租给新就业者。

　　陈云贤说，佛山市工商登记注册的企业12万多家，工业企业超过10万家。根据统计，佛山市今年的毕业生有1万多人，外来求职的毕业约有5万，所有毕业生加起来也才六七万，“就算一个企业为一个新就业者解决住房问题，要解决所有就业者的住房也绰绰有余。”他说，在这种情况下政府就用不着考虑为新就业者买房了。

　　陈云贤表示，很多企业都会将新就业者的住房问题在其发展中统筹考虑，而对于个别有困难的企业和有困难的毕业生，政府也会结合实际，出台具体的措施对其进行帮助。

　　省地产商会建议

　　以房代税收购空置房

　　新快报讯（记者黄颖）与政策性租房不谋而合的是，广东地产商会在省人大座谈会上旁听时提出了以房代税、由政府收购小面积的空置房作为保障性住房的建议。

　　广东省房地产商会副会长黄朝辉昨日接受记者专访时表示，自去年开始，广东房地产市场持续低迷。对此，广东省地产商会提出了八大稳定房地产市场的建议，并率先提出了以房代税的建议。他表示，以房代税即在政策上支持各地政府将房地产企业的税款用于抵扣收购户型和价位都比较合适的普通商品房作为保障性住房的房款，以此来增加保障性住房尤其是廉租房的房源。这样可以收到一举数得的效果：一可以缩短建设周期，二可以节约土地资源，三可以避免重复建设，四可以减少商品房尤其是小面积商品房的空置，五还可以引导开发商逐步加入保障性住房建设。

　　多名人大代表热议政策性租房

　　谁可享优惠要设好门槛

　　新快报讯 （记者 陈志龙 陈红艳 吴璇 尹辉）政府买房便宜租给新就业者等过渡性群体这一问题，昨天继续在人大代表中引起热议。

　　记者采访众多人大代表发现，不少代表认为对于哪部分人享有政策性租房的优惠，应该设好门槛。也有代表表示，希望外来工也能被纳入政策性租房的优惠对象。

　　高学锋：租住期限最长三年

　　省人大代表、工学博士高学锋认为，政府买房租给刚参加工作等过渡性群体非常可行，但应该规定享受政策性租房的年限，可以设定租住不超过三年或五年的年限。他认为三年比较合适，因为刚参加工作前三年属于培训积累阶段，三年后一些人有购房能力了，或者也可以自租价格较高的商品房，不用再靠政策照顾。

　　高学锋提出，广东可以借鉴香港公屋的经验，香港采取政府盖房，租给低收入者人群，做得很成功，但对租住政策性租房的人群，应对其诚信记录进行监控，有的人工作不理想，工资低，但过一阵他找到好工作，拿高薪过了一两年，那就不应该继续享受政策租房了，如果他隐瞒自己的收入状况的话，政府可以掌握到其非法记录。不过，这种诚信追踪对户籍人口就没有问题，但对常住人口和外来人口就有一定难度。

　　吕湘平：外来工也应可享受

　　省人大代表吕湘平建议，政策性租房一定要把外来工吸纳到优惠政策的范围，深圳是大量外来工建设起来的，如果只有本市籍户口才能享受政策租房的话，那这项政策就和廉租房没有什么区别了。希望政府部门在试点时不是只照顾很少的群体，应更多惠及为城市建设作出贡献的外来务工人员。

　　吕湘平表示，政策性租房应该尽快推出，同时在实践中听取各方意见并不断改进。

　　丁磊：与个人所得税挂钩

　　省人大代表、网易CEO丁磊认为，该政策很好，但必须有严格的标准。

　　“这样的新政策一定要有一个衡量的体系，不能说凡是外来人员，你来了我就提供政策性租房，必须得有一个评价他是否可以拥有这种租房资格的政策体系。”丁磊分析说。

　　丁磊建议，政府可以将这种租房政策跟个人所得税挂钩，也就是说，你能否享受这种政策优惠，需要看你为这个城市贡献了多少税收，创造了多少价值。他举例说，比如你一年交了2万元的税，政府则可以对你进行租房补贴

　　专家观点

　　市社科院副院长刘江华：新政勿大包大揽

　　新快报讯 （记者 尹辉 陈志龙 陈红艳 吴璇 实习生高艳）省人大代表、广州市社科院副院长称，政府买房租给过渡群体值得赞赏。

　　刘江华以中国香港和新加坡为例，赞扬政府买房租给过渡群体是一件好事。两地提供的保障性住房占了总住房很大的比例，"住房的保障性应该是一个城市和地方政府很重大的责任。"他说，眼下政府能够提供住房给过渡性人群，可以减轻暂时找不到工作或者刚工作工资并不高这些群体的负担。

　　不过，他认为这个政策的实施，还需要一些配套措施，"比如，什么样的人才有条件去住这样的房子，都应该细化。"他说，这些条件不能带有歧视性。比如说，是找到了工作的才能租，还是没有找到工作的才能租；是本省的大学生才能租，还是外省的大学生也可以租；是博士生、研究生、本科生才能租，还是专科生也能租；还有，其他群体能不能租。等等。

　　他认为，该政策不能大包大揽，应该做一些调研，相应地制定出一些条款，防止一些人钻空子，导致一些需要帮助的人得不到帮助。他担心，调研不够、宣传不够，反而会引起新的不公。

　　网民反应

　　相关消息昨日网上炸开锅，不少网友认为：地方政府会抵触

　　新快报讯（记者 陈志龙 吴璇陈红艳尹辉）广东拟推政策性租房的消息，昨天在网上炸开了锅。部分网友对这一政策表示支持，但不少网友则担心由于涉及地方政府出资的问题，地方政府肯定会抵触，使得新政难以真正落实。

　　深圳网友“smart”表示，非常欢迎这一政策，“我刚参加工作一年，月薪2500元，深圳租房贵得很，租个房子都要花800，再加上吃饭，根本存不下什么钱，真的是属于过渡性困难群体，很希望在城市打工的办公室一族也能纳入范围，等工资提上去了，就退租。”

　　不少网友对“外来工也考虑在优惠范围内”表示不相信，担心最后都是租给有特殊关系的人或本地人。网友“小兴”说，这次建设厅并未明确买政策性住房的钱由哪里出，“如果省里出，地方还愿意做，但如果市里出，或县里出，估计地方就不愿干了，能否实施还很难说。”

　　网友“小鱼”表示，那么多城镇居民都无力买房，虽然现在房价降了，但仍然很高，最好是政府采取有效的措施，让房价能降下来，让中低收入的群体也能有一套属于自己的房子，“租房并非长远之计。”