“去年末，当地的商业银行有时连10万元贷款都一时周转不了，而大规模的标会10分钟就能筹集100万元。”
草根金融一直活跃在经济比较发达的东部沿海地区，尤其以广东、福建、浙江地区为代表。但近日有知情人士向《每日经济新闻》透露，标会在江苏泰兴市的黄桥镇等地区有蔓延趋势。
经调查，在这个有着10万人口的小镇，50%以上的家庭都参加了标会。农业银行黄桥分行办公室主任王新华表示，目前当地标会的资金规模大约有1亿元左右，和农业银行在当地的吸储规模相当。
标会·利率 月利有的高达50
%“大街上挎着包的会头，十有八九兜里都揣着十几万的会钱。”在黄桥镇，一位退了休的肖女士对记者表示，“很多年轻人不再上班，靠着得大会养小会，得小会养大会的方法，做着空手套白狼的金钱游戏，一个月怎么也能赚2000块钱。”
当地乡镇信访办的李先生(化名)对记者表示，以前人们参加标会多是出于结婚、盖房子等目的，那时的标会是一种互助型的、非盈利性质的民间融资手段。但现在，标会却有了诸多“创新”。
据调查，这所谓的“创新”包括：利率不再一成不变，而是由参会人员竞标取得支配权；期限少则半年，多则五年，并且增设了旬会(一个月交三次钱)；规模变为每次100元至10000元不等；形式由最初的口头约定变成有打印的会单作为凭证。
当地一位参会者张玉凤(化名)给记者讲述了竞标的过程：会员于中午12点聚集在会头家，每个人前面放一个写有名字的标牌。会头给每个会员发一张纸条，大家各自写下利率，利率最高的人“得会”。有些人即使不急着用钱，也要赶去参加，给缺钱的人造成心理压力，标会的利率自然就抬高了。“到年底的时候，有的标会月利率高达50%，平常月利率高的也能达到30%。”
标会·风险 会头常备数万元风险金 泰兴市人民法院法官洪女士表示，她每年都会接到标会内部纠纷的经济案件。在受理一桩案件时，她曾经接触过一家标会几年来的明细账本，里面密密麻麻地记着每个月的现金流。“走上法律诉讼程序以后，当地人也开始有了法律意识。参会者每交一次钱都要求会头写收款证明，以免日后造成风险。”
据了解，在泰兴当地的别墅区，住着一些赫赫有名的会头。据介绍，做会头用不了几年，就可以买上车子，盖上房子，手上有几百万元。
但是，标会会头也有失手的时候。据知情人士透露，2008年曾经有标会会头炒期货、炒房产亏损，给标会造成了巨大的损失。
当地标会的一位会头刘挺(化名)表示：“大家看到的只是表面的风光，会头也有很多苦衷，不是人人都当得了的。”据了解，刘挺手头上常备有五六万元作为风险准备金，有会员不能按时缴纳会费，就得马上自己补交进去，赚了钱再补回来。据悉，去年因为会员逃跑，他不得不垫付80万元的会钱。
出于风险考虑，很多人在选择标会的时候，都要看会头是否有固定资产和生意作为现金流支持。当地最有名的两家食品企业黄苑酒家和黄桥美味鲜的老板都经营着本地规模较大的两个标会。
黄桥镇当地一位客车司机刘先生对记者表示：“会头至少要在当地有两套房产，其中一套必须是商铺，有稳定的生意作支持，以便有良好的现金流，有承受风险的意识和能力。”
标会·监管 尚无明确的监管部门 标会如此强大，已经影响到了当地银行的吸储功能。
泰兴市超凡乐器厂厂长段先生表示：“去年末，当地的商业银行有时连10万元贷款都一时周转不了，而大规模的标会10分钟就能筹集100万元。”他表示，对有些群众来说，当地银行形同虚设。据了解，黄桥镇政府也曾尝试对黄桥当地的标会进行监管，可没过多久又死灰复燃了。
既然标会蕴藏风险，且对当地银行形成了较大影响，为何一直没有被“根除”？为弄清这个问题，记者采访了江苏省多个部门，最后发现，标会似乎成了监管的盲区。
江苏省发展与改革委员会农村经济处有关人士表示，农村经济处的工作并不涉及农村金融这一块。记者随后致电江苏省发改委财政金融处，办公室的负责人表示：“标会属于民间自发性质，目前政府的态度是任其自生自灭。如果标会造成了巨大的社会影响，或者有群众对其进行举报，省政府将联合几个部门成立工作小组对其进行处理。”记者随后致电人民银行南京分行办公室，有关人士表示，监管地方标会并不属于人民银行的职能范围。
中国社会科学院农村发展研究所副所长杜晓山认为，对于标会应当区别对待，标的数额较小、停留在村一级别的标会不容易出现大问题；一旦到达乡镇一级，有外地人进来，就会出现人员混杂、信息不对称的情况，容易造成风险。
中国社科院农村发展研究所副研究员冯兴元教授表示，标会是一种金钱游戏，没有实体经济的支持，有人赚钱必然有人会赔钱。他认为，如果政府现在介入，可能导致很多标会的倒台，导致社会不稳定；政府如果不介入，人们得了小会养大会，资金链最终还是会断裂。解决这个症结的最好办法就是政府从现在开始多加强宣传教育工作，灌输劳动致富的思想。(每经记者印峥嵘发自江苏泰兴)
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高利率刺激标会繁衍 在福建，标会的规模与江苏相比，有过之而无不及。
标会是福建最富地方特点和群众基础的民间互助筹资方式，意为“轮转储蓄与信贷协会”，它通常建立在亲情、友情等血缘、地缘关系上。
据了解，其具体操作流程大体为：资金需求者(多为企业等)为会头，有闲散资金或食利者为入会人，每会金额从几百元到几十万元不等，一般是多个会头竞标，以出价(即报出的利率)最高者为最后的中标人。会头所得资金主要是投入自身或以更高的价格转借给别家企业作为生产经营资金，待货款回笼后再偿还入会人。这样，一轮竞标就结束。会头为维持资金正常运转，通常会在前次竞标未结束时，即组织下一次竞标。
从技术层面来说，标会是一种复杂的现金运作方式，刺激它滋长的同样是高利率。
“作为标会的会头往往不甘于互助筹资，他们希望钱能生更多的钱。因此在会员的默许下，会头会找利率更高的会把钱放进去。”在二十个互助会均有投入的福州地区一知情人士对《每日经济新闻》表示，民间标会的最好途径是借给企业经营。据其透露，在福州等地，一人参与二三十个标会已经是常事，“我有很多在海外的朋友，苦于资金无法投资，也经常托我参与标会”。
从表面上看，民间标会似乎是一种稳妥的收益方式，但这些标会资金常成为地下赌场的放贷工具，造成失控。2004年引起全国关注的福建福安标会倒会，就是因为资金进入赌场后出现了亏空，福安标会第二大会头李住到公安机关自首，瞬间引发了标会的崩盘，全市几百个标会如多米诺骨牌般倒塌，很多会头和中标“会脚”趁乱卷款潜逃，让成千上万的“会脚”损失惨重，有80%的家庭受到影响，涉及总金额约25亿。(每经记者黄清燕发自福建)
同步播报 四川探路“民间资金借贷担保” 央行草拟的《放贷人条例》去年提交国务院法制办后，在业界引发了很大的反响，然而却迟迟不见正式出台。《每日经济新闻》记者昨日从四川省中小企业局融资担保处获悉，“民间资金借贷担保”或将在四川诞生——四川省信用与担保协会正在设计有关“民间资金借贷担保”创新品种的方案。该协会负责人王永其告诉每经记者，该方案框架基本形成，实施细则还在完善中。
“《放贷人条例》有望在年内出台，根据四川的实际情况，我们正在考虑推进担保业和民间资金的整合。”王永其说，民间资金一旦阳光化，担保企业将作为第三方介入借贷市场，为四川担保业的品种创新带来突破。
王永其透露，根据国家相关规定和《放贷人条例》草拟稿的精神，“民间资金借贷担保”方案主要确立了4个原则：第一，必须确保民间资金的来源要合法；第二，放贷利率不得超过银行同期基准利率的4倍；第三，主要给中小企业放贷，资金主要用于流动资金，进入生产环节，不得用于固定资产投资；第四，保费不得超过国家基准利率的50%。
“担保业需要创新品种。”成都一家担保公司老板告诉每经记者，担保企业大多是担保业务和投资业务并重，但地震灾害、金融危机等使担保业面临生存压力。此前的小额贷款公司试点事实上受到市场“冷遇”，过高的门槛和不尽合理的监管，让担保企业难以进入。
感到更大压制的是民间资金。成都资本之鹰投资管理公司创始人吕志刚认为，民间资金一直都处于灰色地带，小额贷款公司也没能激活民间资金的活力，成都数百亿元的民间资金始终都还没有真正阳光化。
除上述原因之外，小额贷款公司监管也存在问题。“小额贷款公司是由银行来监管的，双方都是企业，监管就存在问题，如果是银监会监管，公信力才会提高。”吕志刚说。
谈到四川正在草拟的“民间资金借贷担保”方案，吕志刚认为，这是对整合民间资金和担保行业所做的有益探索，不过还是存在一些问题，比如资金来源问题。
有业界人士认为，四川在“民间资金借贷担保”方面的探索，取决于《放贷人条例》今年是否能出台。不过，四川有关方面或将充分利用灾后重建以及统筹试点等政策优势，不排除有先行试点的可能。
2007年2月，曾因创造“一夜暴富”神话而引起海内外关注的浙江“东阳亿万富姐”吴英，因涉嫌非法吸收公众存款被公安机关刑事拘留。
2008年11月，绍兴县人民检察院以涉嫌非法吸收公众存款罪、故意销毁会计凭证罪，批捕浙江江龙控股集团有限公司董事长陶寿龙。
2008年10月28日，四川汉唐实业公司董事长谢冰被终止全国人大代表资格。谢冰涉嫌非法集资的消息随即被证实，当时有关部门已查到汉唐公司涉案金额2.3亿元。(每经记者杨虹发自成都)
2 (来源：每日经济新闻)
(责任编辑：黄芳)
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