浙江杭州建设诚信监管新模式打造“信用城市”

　　新华网杭州2月18日电 （记者方益波）浙江省杭州市首次提出创建以失信惩戒机制为核心内容的政府联合征信系统，实现各部门联合信用监管。在这里，“守信者走遍天下、失信者寸步难行”将不再是一句空话。信用记录好的人会在各项社会事务中获得便利，信用不好的人则需要通过参加公益活动等才能得到修复。

　　据杭州市发改委吴雪飞介绍，作为浙江省个人信用建设试点城市，杭州完成了《杭州市社会信用现状及失信惩戒机制研究》课题，不断完善信用信息的征集和使用制度，推进“以政府信用为表率、企业信用为重点、个人信用为基础、信用中介服务为核心”的社会信用体系建设。杭州市的政府联合征信系统建立起自然人、企业和社会组织的综合性诚信档案，有效整合分布在各部门的信用信息，进行专业加工，再向各部门提供个性化服务，实现信用资源共建共享。诚信档案中的守信记录将永久保存，而失信记录则将根据失信行为的不同分别保存1年－7年不等。据悉，杭州将逐步在工程招标、政府采购、人才引进等领域推广使用诚信档案。

　　杭州市还建立了全国领先的失信实时预警机制。根据企业、个人关键信用指标发生的变化，针对可能影响部门行政执法的情况，有关部门及时获得预警提示，及早发现问题，主动采取监管措施，大大提高部门监管决策的主动性和科学性。监管中如果发现可能影响广大社会百姓生活的情况，政府联合征信系统将及时通过“信用杭州”门户网站向社会公示，形成全社会共同监管的氛围。

　　为了缓解交通行路难和停车难，杭州推出了公交自行车服务，通过发展“公交信誉乘客”，推广“诚信免押金租赁公交自行车”。市民群众可以申请成为杭州“公交信誉乘客”俱乐部会员，授权市公交集团代为查询诚信档案。符合信用要求的会员在租赁公交自行车时，将免除押金。如诚信档案发生变化，使得会员失去免押金租赁公交自行车资格的，公交集团通过网站、电话等主动提醒。在其他公共服务领域，如在杭州图书馆借阅文献资料等，杭州户籍居民可持市民卡或第二代居民身份证，注册开通文献借阅功能，诚信记录合格的就可以免除原本要缴纳的100元押金。

　　据吴雪飞介绍，杭州还将在社会公共服务领域扩大推广类似的社会诚信服务应用，充分发挥个人信用的约束机制作用，并探索建立信用修复机制，市民群众可以通过参与社区劳动、无偿献血等社会公益性活动，修复自身信用状况，鼓励“知错能改”。