基辛格建议希拉里访问亚洲要考虑更多人利益

　　希拉里亚洲之行的含义

　　一周焦点

　　Focus

　　本周，希拉里·克林顿展开了她就任美国国务卿以来的首次出访。东亚四国成为她首次外交秀的舞台。美国和东亚各国媒体纷纷宣扬希拉里首访亚洲体现奥巴马政府如何重视亚洲。

不过只要看看奥巴马政府外交开局就会发现这只是一个平衡的安排。奥巴马的首访去了邻国加拿大。副总统拜登的处子秀出现在德国慕尼黑的安全政策会议上。接下来奥巴马还将去欧洲，出席在伦敦举行的第二次G20峰会。国务卿希拉里访问亚洲让这个开局显得更加平衡一点。

　　在出发前，希拉里专程到纽约的美国亚洲协会上发表了一个演讲。演讲的主调显得热情洋溢，通篇强调了一个概念：合作。

　　希拉里亚洲行的首站是日本，体现了美国外交盟友优先的传统。日本媒体对这个安排感到欢欣鼓舞，似乎证明了美国对日本的重视。实际上，日本的鼓舞恰恰反映了近年来对中国战略崛起的失落。中国在美国对外战略中的地位已然不可同日而语，朝核问题是一个典型的例子，中国成为六方会谈的主角，而日本被边缘化。奥巴马当选美国总统受到了世界各国的欢迎，而日本是为数不多的例外，其中的一个原因是麦凯恩的竞选纲领明显比奥巴马偏重日本。当美日同盟的实质内容变得更加空洞的时候，维护同盟的面子就变得更加重要。因此，希拉里把日本放在首站可以打消日本方面对奥巴马政府的疑虑。

　　把印尼列入希拉里此次访问的行程自然也十分引人关注。人们首先想到的是奥巴马曾经在印尼度过一段童年时光，是不是替他重温旧时光？实际上印尼在美国的东亚战略中的地位一直在提升。首先，印尼是世界上伊斯兰人口最多的国家，维护印尼的稳定与美印合作对于美国的全球反恐具有十分关键的作用。其次，印尼是东盟的主要成员，对印尼的访问有助于显示美国对东南亚的关注。最后，近年来印尼政治的民主化进程有了长足的进步，被美国视为全球民主化的一块样板，美国需要通过这块样板来标榜自己的自由、民主价值观。

　　韩国也是美国的盟友，不过过去几年来，美韩关系一直有点别扭。韩国想争取更大的独立性，要求改变与美国军事同盟的结构，在美国全球军力调整的过程中，韩国的地位有所下降。在这一轮全球金融动荡中，韩国受到的冲击也比较大，它的“东亚平衡手”外交抱负恐怕也不得不有所收敛。不过由于朝鲜核问题依然存在，希拉里到韩国访问还有相当急迫的内容需要谈。

　　希拉里的亚洲行一共六天，日本两天，印尼和韩国各一天，最后两天在中国，可见到了北京还是有很多话要说，金融危机自然是必不可缺的话题。当然希拉里也说了中美之间不仅是经济议题，还有更广阔的内容，近年来中美在双边以及全球的众多领域与问题上的合作都有待进一步延续和发展。基辛格不久前告诫希拉里，到了亚洲不要光想到美国的利益，应该多考虑别人的利益，这样才能合作。美国前驻华大使芮孝俭给希拉里提了一个醒：中国人向来从战略的、长远的角度考虑问题，希拉里不要指望在第一次来访就急着解决问题。这些老人言都是很有道理的，不知道希拉里能不能听进去。

　　·余万里·（北京大学国际关系学院 副教授）