近年来，党中央国务院出台了一系列惠民举措，让更多百姓分享中国改革发展的成果
一个国家的发展，不仅体现在GDP增速、投资、出口这些经济账上，更要体现在城乡居民收入、就业、医疗、教育等民生账上。
近年来，党中央国务院出台了一系列惠民举措，让更多百姓分享中国改革发展的成果。
收入：老百姓日子越过越好
河北省高阳县农民田宝去年下半年来到北京打工，老婆在家里种地，年底算账，打工工资加上家里种粮直补、良种推广和养猪补贴钱，收入比上年多了3000多块。“这些年收入一年比一年好，手头活钱也多了。”他说。
国家统计局今年初发布的调查结果显示，93.8%的被调查对象认为改革开放成就“巨大”和“比较大”，排在第一位的因素就是“老百姓日子越过越好”。
2008年，中国城镇居民人均可支配收入为15781元，扣除价格因素，实际增长8.4%；农村居民人均纯收入为4761元，实际增长8.0%。年末居民储蓄存款余额为21.8万亿元，比上年末增加4.53万亿元。
而2002年，全国城镇居民人均可支配收入7703元，农村居民人均纯收入2476元，城乡居民储蓄存款达到94307亿元。
“国家今年提高了离退休人员离退休费、低保群众的低保水平等，提高粮食最低收购价格，将为今年城乡居民增收带来希望。”中共中央党校研究室副主任周天勇说。
医疗卫生：更多人纳入政府保障
“种地不交粮了，看病给报销了，简直是在做梦。”山东莱芜市高新区67岁的谢加好高兴地说。
2008年前三季度，全国新型农村合作医疗基金支出总额近430亿元，累计约3.7亿人次受益，截至9月30日，全国新型农村合作医疗已提前实现全覆盖目标，参加新农合人口约8.14亿。
“看病难、看病贵”一直是百姓关注的焦点。经过两年多的准备，深化医药卫生体制改革的意见去年10月中旬向全社会公开征求意见。今年初，国务院常务会议已经审议并原则通过《2009—2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。初步测算，3年内各级政府预计投入8500亿元。
根据这一方案，3年内将初步建立国家基本药物制度，将基本药物全部纳入医保药品报销目录。3年内将使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率提高到90%以上。
2010年，对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元，并适当提高城镇居民医保和新农合的报销比例和支付限额。到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本医疗卫生可及性和服务水平明显提高，“看病难、看病贵”问题明显缓解。
就业：为更多人提供工作岗位
虽然面临就业寒冬，但对于在青岛港工作的9000名农民工而言，心里却是暖暖的。因为青岛港董事局主席、总裁常德传承诺：不让一名职工下岗，包括9000名农民工。
去年下半年以来，约2000万农民工失岗返乡，600多万高校应届毕业生就业压力陡增，国家相继出台一系列有针对性的就业扶持政策和措施，促进就业成为各级政府和相关部门的突出任务。
改革开放以来，我国就业规模不断扩大，结构不断优化。1978年至2007年，全国从业人员数从40152万人增加到76990万人，年均增加1200多万人；三次产业就业人员比重由70.5：17.3：12.2转变为40.8：26.8：32.4，第三产业年均增加近700万人，成为扩大就业的重要渠道。
来自人力资源社会保障部的数据显示，2008年我国新增就业完成了计划目标的111.3%，城镇登记失业率比控制目标低0.3个百分点。
就业的发展离不开中央财政的支持。据财政部介绍，2008年中央财政社会保障和就业支出2761.6亿元，增长19.9%。
常德传说：“虽然我们面临前所未有的就业压力，但是政府出台的保就业的政策无论从密度还是力度上看都是前所未有的。我相信在政府的努力下，职工与企业同心协力，一定会渡过这个难关。”
困难群体：共享改革发展成果
年逾七旬的河南省中牟县姚家乡春岗村五保户宋小先说：“今年春节前，政府不仅提前发补贴，还多发了100元生活补贴，使我们这些困难家庭有钱买年货，欢欢喜喜过好年。”
让困难群众共享改革发展成果，是政府义不容辞的责任。2008年全国企业退休人员月人均基本养老金达到1080元，比上年提高110元。中央财政安排98.5亿元，地方安排相应的配套资金，将全国139万未参保的地方政策性关闭破产国有企业退休人员纳入当地城镇职工基本医疗保险。
截至2008年底，全国参加失业保险人数达到12400万人，比上年底增加755万人。自2007年下半年以来，我国已有240多万户住房困难居民通过保障性住房解决了住房困难。
此外，各地将就业援助对象由下岗失业人员、大龄就业困难群体，逐步扩展到零就业家庭成员等就业困难人员。
人力资源社会保障部有关负责人表示，这一系列措施充分表明，困难群众的冷暖始终是党和政府的心中牵挂。
教育：给每个孩子提供公平机会
正在北京打工的19岁姑娘周学，提到自己因为掏不起学杂费而辍学很伤心，她说：“我在初二那年退学，没有文化，打工只能干力气活。可是，我弟弟就赶上免除学费的好时候，他比我幸运。”
给每个孩子提供公平的教育机会，是政府义不容辞的责任。坚持教育公益性质，财政资金优先保障教育投入，已经成为全社会的共识。
一系列数字见证着近几年中央政府加快建立健全保障教育优先发展的机制和制度，用更多的财力支持教育事业。
2005年，“两免一补”政策首先在592个国家重点扶持的贫困县实施，2006年在西部农村和部分中部农村实施，2007年春季开学时在全国农村全面实施，使1.5亿学生和780万名困难家庭寄宿生受益。
在农村义务教育免除学杂费的基础上，2008年中央财政进一步提高农村义务教育经费保障水平，并从秋季学期起免除城市义务教育阶段学生学杂费。此外，还不断完善经济困难学生资助政策体系。预计2008年中央财政教育支出为1582亿元，增长47%。
交通：出行半径逐年扩大
2008年4月18日，举世瞩目的京沪高速铁路正式开工，四五年后，京沪间坐火车只要不到5个小时。
2008年，我国铁路完成基本建设投资3300亿元以上，同比增加1500亿元以上，增长86%，是“十五”完成基建投资总额的108%。完成新线铺轨3369公里、复线铺轨2856公里。
公路方面，国家高速公路网通车里程约4.9万公里，仅次于美国。交通运输部提出，通过3年到5年的建设，力争基本建成国家高速公路网。届时高速公路网将连接全国所有的省会级城市、目前城镇人口超过50万的大城市以及城镇人口超过20万的中等城市，覆盖全国10多亿人口。
“日益便捷高效的交通也逐渐改变着人们的思想观念和生活方式，扩大了出行半径，极大地提高了人民的生活水平。”交通运输部新闻发言人何建中说。
新华社记者 杜宇 齐中熙
(据新华社北京2月19日电)
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