新闻分析：盐城20万居民断水谁之过？

　　新华网南京2月22日电 （记者姜帆　林凯）2月20日上午，由于自来水水源受到化工污染，江苏省盐城市区发生大范围断水，至少20万居民的生活受到影响。2月21日，肇事企业已被责令关停，相关责任正在调查之中。然而尽管盐城市委、市政府采取多项措施保证居民基本生活用水，但是直至2月22日中午，供水仍未恢复到事件发生前的水平。

　　盐城市区的供水由盐城汇津水务有限公司提供，该公司下辖城西、越河和城东三个水厂。2月20日晨6点40分，城西水厂的工作人员发现流入管网的自来水有刺鼻异味。7点20分，盐城市紧急采取停水措施，将同在新洋港河取水的城西、越河两个水厂全部关闭。经检验，出现异味的原因是水厂原水受酚类化合物污染，所产自来水不能饮用。

　　22日上午，国家环保部应急与调查中心办公室主任张志敏带领调查组来到城西水厂。了解到水厂是在出水口而非入水口发现水质有异的情况后，张志敏当即指出城西水厂的水质监测体系存在严重漏洞：正常情况是对水源地水质和出水水质都应该进行严格监测，因为如果仅仅在出水口进行监测，就意味着等到察觉出水质异常，受污染自来水就已经流入管网，对自来水用户的用水安全已经构成威胁。

　　水厂的一位技术员告诉张志敏，这个日产能达11．5万吨、实际日供水7万吨以上、占盐城市区用水量近一半的大水厂竟然没有能力对水质进行定量检测，水质控制竟然完全靠检验人员鼻闻口尝。至于水厂报表上的那些数据，竟然是每隔一个月取水样送到自来水公司实验室中进行检测后填上的。

　　2月21日，盐城市政府召开新闻发布会，正是由于位于盐都区龙冈镇的盐城市标新化工有限公司向河里偷排污水，才造成了这次自来水污染。目前这家企业已被责令关闭，其法人代表胡文标已被公安机关采取强制措施。

　　记者在标新化工有限公司总部看到：这是一家生产经营氯代醚酮、工业氯化钾、结晶氯化铝及双氧水等工业原料的小厂，其仓库内堆满了这一类工业制成品。其生产厂区就建在一片农田当中，厂内的废水通过暗沟直排入厂背后一条通向新洋港河的小河，而新洋港河就是城西水厂和越河水厂的水源地。目前，这条小河经过标新公司一段的上下游均垒起了土坝，河面上弥漫着一股刺鼻的气味。

　　标新公司附近的龙冈镇居民告诉记者：标新公司排污不是一天两天的事，附近居民长期不敢使用这条小河里的水，甚至连河边地里长的庄稼都不敢吃。2005年该厂曾因偷排被举报，罚了很大一笔款。排污的也不止标新一家企业，标新的西面有一家农药厂、一家化工厂规模都比它大，也都向河里偷排污水。

　　实际上，事故发生地盐都区2008年5月就出台了饮用水源整治方案，提出在2008年年底前，就应该取缔市区饮用水源保护区蟒蛇河、新洋港沿岸所有工业排污口，关闭搬迁全区境内所有规定关闭搬迁的化工企业，但这一方案仅仅停留在了纸上。

　　目前，盐城市委、市政府还没有公布哪些政府官员应对这起事故负责，但盐城市政府秘书长薛偊已经在2月21日的新闻发布会上明确表示：，一旦确定责任，盐城市委市政府一定会对相关责任人进行严肃处理，决不姑息。