江苏盐城水污染肇事企业上黑名单 仍然顶风生产

□污染企业已被封锁

□当地紧急展开排污行动 晨报记者 姜 鹏 本版现场图片

　　肇事企业上黑名单仍顶风生产

　　盐城水危机深层原因：重污染产业流向欠发达地区埋下恶果

　　□晨报特派记者 姜 鹏 江苏盐城报道

　　拧开水龙头，水管里尽管“哧哧”作响，但马桶水箱滴水未进。56岁的朱才志眉头一皱，转身拿了一张报纸，从7楼慢慢地转悠下来，钻进小区的公共厕所。这样的情况已经持续两天两夜了，朱才志在考虑，是否需要到乡下亲戚家借宿几天？

　　20日清晨，江苏盐城市取水口水源遭严重污染，一度造成全城停水。

经事后调查，发现肇事源是盐城市标新化工有限公司偷排污水所致，而这家化工厂建厂9年来环保记录劣迹斑斑，2007年3月就被政府列入“限期搬迁”黑名单。但让人不解的是，黑名单上有名的化工企业近两年来仍照常生产。

　　而记者调查发现，一些在长三角经济发达地区被明令淘汰的化工企业，迁入苏北等欠发达地区是这次水危机的一个深层原因。

　　现场目击

　　肇事化工厂暗藏隐蔽污水池

　　由于盐城在地图上看上去像一个水瓢，当地居民向记者介绍盐城3条主要供水河道（蟒蛇河、通榆河、射阳河）方位时，形象地说就像“一个三角形里框着水瓢”，肇事的盐城市标新化工有限公司位于河水入城的“瓢蒂”位置。

　　昨日，微风细雨。标新化工有限公司位于盐城市盐都区龙港镇一块空旷的土地上，三面环水，距离城区约13公里。厂区离主干道有一段近800米长的泥泞小道，记者下车步行，一股浓烈刺鼻的味道扑面而来。附近居民赵新勤介绍说，如今化工厂已经关闭，加上一场小雨对空气的滋润，刺鼻的味道已经轻了许多。

　　标新化工厂铁门上一把大锁将记者挡在门外，警方在厂区门口拉上了一条警戒线，守卫进出口的两名警察表情严肃。化工厂门口左右两边分别挂了两块白漆牌子，其中一块是“龙港镇派出所驻标新化工厂保安队”。

　　厂门口聚集了数十名附近的居民，标新化工厂被关闭，在他们看来“是一个节日”。赵新勤指着围墙上几根锈迹斑斑的管道说，里面是一个隐蔽的污水暗池，可以储10多吨污水。一旦储满，工人就会将污水排进河沟，最后流入新洋港河。日积月累，环绕着化工厂的这条无名河沟已变成了如墨汁一样的颜色，散发着恶臭味。

　　在附近群众的指引下，记者爬上了厂房围墙边的一个草垛，工厂内的情景一览无余。已经冷清的化工厂里，蓝色的塑料桶杂乱无章地随地摆放着。借着长焦镜头，记者看见主厂房里有几名工人戴着口罩，忙着搬运胶桶。厂房外，两名女工同样装扮，用手推车将胶桶转运到空地上。

　　居高临下看，存储污水的暗池也呈现在记者眼前。该污水池是个约有20平方米大小的人工池塘，四面被砌起围墙，几根胶管从水池里伸出围墙外，与工厂隔绝，如果不爬到高处很难发现。

　　记者的举动引来一位龙港镇干部的注意。这位干部介绍说，工人正在处理工场里的产品，标新化工厂将马上拆除。

　　19日夜晚，这家生产经营氯代醚酮、工业氯化钾、结晶氯化铝及双氧水等化工原料的小厂灯火通明，浓烟袅袅。和往常一样，污水暗池里的导管将废水直排入厂背后一条通向新洋港河的小河。那晚，盐城降雨，将小河里的污水冲入相连的新洋港河，这是盐城主要供水厂城西水厂和越河水厂的水源地。安抚居民

　　市委书记居民家中尝水

　　“我接水漱口，刚喝了一口就吐了出来。”20日上午7点30分，家住阳春小区的朱才志下了晚班，准备洗漱后睡觉，结果被自来水中的刺激味道呛得满脸通红。朱才志凑近闻了一下自来水，感觉散发的不是漂白粉的味道，而是农药的味道。此前一艘满载盐酸的船在盐宝河里倾翻，自来水中曾出现过异味。有了上次的经验，朱才志用杯子接了一杯水，并用保鲜膜盖住，“免得气味跑了，我要留做样本。”

　　为了验证自己的判断，朱才志敲响了隔壁701房间的门，睡意朦胧的邻居闻了一下自家的自来水，大喊“水坏了”。消息传出，小区楼下议论纷纷。

　　随后，整个盐城全部停水，大量市民涌入超市抢购矿泉水。停水打乱了人们的正常生活。朱家20日的两顿饭，中午是剩饭泡粥，晚饭是小米粥，碗也没有洗。一家人最大的困难是如厕，冲水马桶用不了，朱才志便有了开头的一幕，上楼下楼跑得气喘吁吁上公厕，晕头转向，“洗澡更是连想都不要想。”

　　来自盐城消防部门的统计，20日下午2时30分至夜里11时，消防支队共出动20辆消防车为市区19个居民小区送水76车次，计送水620吨。

　　21日中午，原水取自通榆河的城东水厂恢复供水，部分居民家中有了自来水。盐城市委书记赵鹏来到一户居民家中，亲自品尝了用自来水泡的茶水，市民放心了不少。

　　听说自来水已经供应到了3楼，朱才志估计恢复供水的时间不会太久了。然而，朱才志疑虑的表示，即便自来水恢复供应了，但为了确保安全，全家人也不会立即食用。

　　[居民推断]

　　上黑名单化工厂背后有“保护伞”

　　记者调查发现，仅龙港镇便有5家化工厂，由于生产时产生大量刺激气味，污染环境，遭到当地居民的抵制。记者查阅有关资料发现，曾有关于盐城癌症发病率升高报道，疑与当地化工厂太多有关。居民赵新勤告诉记者，标新化工厂附近的居民曾与工厂老板胡文标发生过冲突，但问题最终没有解决。

　　而当地居民也多次举报标新工厂的偷排污水问题。2005年，该工厂就曾遭到数额巨大的处罚，此后被列入“限期搬迁的黑名单”，但令人疑惑的是，标新工厂从未停工，而且继续偷排。

　　附近居民推断，因为标新化工厂每年上缴数百万元税费，从而换来龙港镇干部的背后支持和包庇。村民举出的一个证据是，在标新化工厂门口，挂着一个“龙港镇派出所驻标新化工厂”的门牌，暗示关系非同寻常。此外，记者还从有关部门证实，龙港镇一位黄姓副镇长正是当地一家化工企业的老板，拥有多家化工厂。

　　标新化工厂老板胡文标在停水事发后被控制。有消息称，胡文标或遭刑事处罚，而且不排除存在幕后黑幕的情况。对此，盐城市市委宣传部新闻处副处长乔宗华向记者表示，尚不能判断胡文标与地方政府间存在腐败或地方保护的关系。乔宗华介绍，标新化工厂的确被列入限期搬迁的黑名单，但最后日期是2009年年底，所以经营本身并不违法，但不应该偷排污水。

　　[事实证明]

　　水污染事件地方政府难逃责任

　　对于吃蟒蛇河水的盐城人来说，标新化工厂只是一枚被引爆了的定时炸弹，而在盐城，这样的化工厂还有很多。盐城地处苏北地区，在新一轮的产业从沿海向内陆地区转移中，一些在长三角经济发达地区被明令淘汰的化工企业迁入盐城。

　　对于盐城停水事件，著名区域经济学家、武汉大学商学院教授伍新木关注到化工厂的迁移轨迹。“污染重的环保项目总是从经济发达地区流向经济欠发达地区，这已经成为一个恶性的规律。”伍新木称之为饮鸩止渴疗法，背后是当地政府对发展经济的急切愿望所驱动。

　　据新华社报道，放在产业转移的大背景下，发生这样的情况并不特别令人吃惊。一份来自江苏省外经贸厅的统计显示，一年多来，苏南五市向苏北转移500万元以上项目700多个，项目总投资额281.1亿元，苏北实际引资额143亿元。令人忧虑的是，经济落后的苏北能否严把产业升级关口？从盐城来看，去年12月18日，盐城市政府通过了《建设盐城“清水走廊”三年行动方案》，基本内容是用3年时间确保蟒蛇河、通榆河、射阳河境内三条主要河流断面水质达到地表二类、三类标准。

　　尽管如此，也不能说明此次自来水污染事件纯属偶然，地方政府全无责任。实际上，按照盐都区2008年5月出台的饮用水源整治方案，在2008年年底前，就应该取缔市区饮用水源保护区蟒蛇河、新洋港沿岸所有工业排污口，关闭搬迁全区境内所有规定关闭搬迁的化工企业。事实证明，这个方案没有得到有效地贯彻落实。