广州市第十三届人民代表大会第四次会议开幕

开幕式现场

　　人民网广州2月23日电（罗艾桦罗玉忠）今天上午，洪亮的国歌声中，广州市第十三届人民代表大会第四次会议在白云国际会议中心世纪大会堂隆重开幕。

　　大会的执行主席是：朱小丹、龙建安、陈伟光、陈国安、李力、陶子基、周庆强、杨武、曾元烽。

　　出席大会并在主席台就座的有省、市领导：朱小丹、张广宁、朱振中、张桂芳、苏志佳、方旋、凌伟宪、邬毅敏、孔少琼、薛晓峰、苏泽群、吴沙、王晓玲、龙建安、陈伟光、陈国安、李力、陶子基、周庆强、杨武、许瑞生、甘新、陈国、郭锡龄、李勤德、林生珠、苏志刚、向东生、平欣光、孙峰、潘胜燊、吴树坚、王福成、张伟成、严翠芳、罗国华，原省、市领导及老同志：朱森林、张汉青、石安海、欧初、缪恩禄、杨资元、黎子流、赖竹岩、黄伟宁、曾庆申、邬梦兆、陈开枝、李善培、郑国强，黄菘华、曹云屏、纪瑞生、宋恕忠、蔡文炯、邵源堃、凌炯昌、李碧娴、谢家彦、李瑞源、黄鸿钧、任荣江、郭向阳、戴治国、黄汉炎、姚嘉华、潘庆槠、苏晋中、陈传誉、邵云平、汤国良、王玄、张玉祥、徐亮、麦扬、司徒梅芳、何炳桓、刘念祖、郭焕之、周宝芬、陈绮绮、陈棠、姚蓉宾、何家松、戴逢、古和基、罗惠娟、王定中、王德业、冼若瑶、张学政、傅汉洵、黎宝松、杨育铨、吴晓峰、巢振威，市人大常委会秘书长曾元烽以及大会主席团其他成员等。

　　大会应出席代表499人，实到480人，符合法定人数。广州市选出的省十一届人大代表，市政府组成人员，曾经担任过广州市领导班子正职、副职的目前在穗的老同志，市人大常委会委办室负责人，不是市人民政府组成人员的市其他职能部门主要负责人，不是市人大代表的市十三届人大四次会议副秘书长，出席广州市政协十一届三次会议的委员及列席人员等列席了会议。社会各阶层的获准旁听人员，以及驻广州的外国总领事馆和领事馆官员旁听了开幕大会。

　　大会由省委常委、市委书记、市人大常委会主任朱小丹主持。市委副书记、市长张广宁代表市政府向大会作了《政府工作报告》（如图2）。

　　张广宁回顾了过去一年的工作情况：（一）经济保持平稳较快增长；（二）现代产业体系建设取得积极进展；（三）城市建设和管理有新进步；（四）农村、农业和农民工作保持良好发展势头；（五）重点领域改革取得新进展；（六）抗灾救灾和支援地震灾区工作成绩突出；（七）各项社会事业取得新成绩；（八）民生福利进一步改善；（九）政府自身建设进一步加强。

　　张广宁在报告中披露，2008年，广州全市实现地区生产总值8216亿，同比增长12.3%。源于广州地区的财政总收入2477亿元，增长17.1%（其中地方财政一般预算收入622亿元）；全社会固定资产投资2105亿元，增长12.9%；社会消费品零售总额3140亿元，增长21%。城市居民人均可支配收入25317元，增长12.7%；农民人均纯收入9818元，增长14.1%。去年刑事立案下降13.9%，其中“两抢”、“两盗”案件分别下降25.5%和17.3%。

　　围绕“保增长、调结构、强民生”，张广宁在报告中展望了今年的工作目标：地区生产总值增长10%；人均生产总值增长8.5%；全社会固定资产投资增长12.5%；外贸出口总值力争有所增长；万元生产总值能耗下降4%；城市居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均纯收入增长9%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内；城镇登记失业率控制在3.6%以内。

　　其中，保增长是今年工作的重中之重。为此，《报告》提出了用4项办法来确保增长：投资方面，今明两年安排重大建设项目投资约3500亿元，带动全社会固定资产投资约5000亿元。其中，今年安排82个重点项目，计划投资806.5亿元。

　　内需方面，稳定房地产开发投资规模，落实国家住房消费优惠政策，支持居民合理住房消费。培育汽车、假日、服务等消费热点。创新旅游产品，策划推出广州岭南古城历史文化之旅，打造广府文化生态旅游黄金线路。积极开拓农村消费市场，推进“家电下乡”工作。

　　进出口和利用外资方面，加快推进广州服务外包示范城市建设，加快出口退税进度。

　　支持企业方面，加快清除企业发展的障碍，法律法规未禁止的行业和领域均向各类经济主体开放。依法清理涉及企业的行政事业性收费，阶段性大幅度降低失业保险、城镇职工基本医疗保险及工伤保险的缴费比例，切实减轻企业负担。