广东计划年内制订户籍改革新办法

　　中广网广东2月24日消息（记者傅晓勤 何伟奇）记者从广东省公安厅获悉，广东计划年内制订户籍改革新办法上报省委省政府。

　　广州在2003年以来便先后推出了多项政策，改革了“农转非”和人口增长调控管理办法，将夫妻投靠的年限由10年放宽至5年，并明确了以准入条件取代按计划指标审核落户的办法。深圳市也出台了多份配套文件，取消了农业户口性质，新增投资纳税入户政策，将夫妻投靠年限放宽至2年；2008年8月1日起实施的居住证制度，则让外来人员享受到了跟户籍市民一样的医疗、直接办理赴港澳商务签证、申请车辆入户和驾照的便利。在佛山，购房入户比较便利。中山、韶关、江门等地也逐渐放宽了对落户条件的限制。

　　趋势：审慎前行户改呼之欲出

　　不可否认的是，作为一项关系国计民生的重大政策，户籍制度改革一直伴随着纷争艰难前行。2001年底，广东在全省范围内以准入条件取代进城人口控制指标，宣布本省户籍人口将按实际居住地登记户口，但不久因出现问题被迫“暂缓”改革。

　　今年1月中旬，广州市透露将出台新的户籍制度，公民户口将统一登记为“居民户口”，实施以身份证为核心凭证的社会管理模式；2月中旬，广东省建设厅在提交给省十一届人大二次会议的《2008年我省房地产市场运行情况及2009年工作思路》中提出，拟在有条件城市放宽购房入户政策。省公安厅副厅长何广平则透露，省公安厅计划年内制订户籍改革的新办法上报省委省政府。他强调“这项工作政策性很强、涉及面非常广”、“必须稳妥地实施”。

　　广东户籍改革之路

　　◎1984年7月，广东允许在集镇务工、经商、办服务业的农民，自理口粮到集镇落户。

　　◎1992年11月19日，省政府首次将农村人口向小城镇迁移的调控权下放给县（市）政府。

　　◎1998年2月，广东进一步放开入户条件，准许随父或随母入户，并逐步放宽解决夫妻分居的户口条件、父母投靠子女和在城市投资、兴办实业等人员的户口政策。

　　◎2001年12月，省公安厅公布了《广东省公安厅贯彻关于进一步改革户籍管理制度意见的实施办法》，在全省范围内以准入条件取代进城人口控制指标，宣布本省户籍人口将按实际居住地登记户口，但不久因为出现某些问题，改革不得不“暂缓”。

　　◎2003年以来，广州、深圳等各地先后推出多项政策，如放宽夫妻投靠年限、取消农业户口、大学本科以上人才先入户后就业、购房入户等。